Гражданский кодекс часть 1

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора города федерального значения Севастополя в области охраны окружающей среды от 30 сентября 2020 года, решение судьи Балаклавского районного суда г. Севастополя от 18 декабря 2020 года и решение судьи Севастопольского городского суда от 14 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» ФИО1,

установил:

постановлением государственного инспектора города федерального значения Севастополя в области охраны окружающей среды от 30 сентября 2020 года генеральный директор ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» (далее-Общество) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 16 000 рублей.

Решением судьи Балаклавского районного суда г. Севастополя от 18 декабря 2020 года постановление государственного инспектора города федерального значения Севастополя в области охраны окружающей среды от 30 сентября 2020 года изменено. Из постановления исключено указание на наличие отягчающих обстоятельств в виде причинения вреда в результате покоса особо охраняемой природной территории, административный штраф снижен до 15 000 рублей.

Решением судьи Севастопольского городского суда от 14 апреля 2021 года решение судьи Балаклавского районного суда г. Севастополя от 18 декабря 2020 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор Общества ФИО1, ставит вопрос об отмене указанных судебный постановлений. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что должностное лицо административного органа и судьи вынесли постановление и судебные решения без учета всех доказательств по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 8.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

В части 1 статьи 22 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33- ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее-Закон от 14 марта 1995 года) закреплено, что государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

В силу частей 1-3 статьи 24 Закона от 14 марта 1995 года на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

В соответствии с пунктами 11 и 12 Положения о Государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения «Мыс Айя», утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 29 апреля 2016 года № 409-ПП, (далее - Положение), целями заказника являются сохранение его уникального природного ландшафта в зоне контакта Главной гряды Крымских гор и Черного моря на западной границе Южного берега Крыма и его высокого уровня эстетической привлекательности, охрана, сохранение и воспроизводство генофонда растительного и животного мира, сохранение прилегающей морской акватории. Задачами заказника являются, в том числе, сохранение ландшафтного и биологического разнообразия; охрана, сохранение и содействие воспроизводству видов растений и животных редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу города Севастополя, Европейский Красный список животных и растений, которые находятся под угрозой исчезновения в мировом масштабе.

Из положений подпунктов 7, 8, 24 пункта 13 Положения следует, что в заказнике запрещена деятельность, противоречащая его целям и задачам, в том числе заготовка и сбор грибов, ягод, орехов, плодов, семян, лекарственных и иных растений, другие виды пользования растительным миром без соответствующего разрешения; уничтожение и повреждение объектов растительного мира; въезд на территорию заказника всех видов транспорта, за исключением служебного и технологического транспорта.

Как следует из материалов дела, 07 мая 2020 года государственным инспектором города федерального значения Севастополя в области охраны окружающей среды, государственным инспектором в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях ФИО3 с участием руководителя образовательной программы «География» Филиала МГУ в <адрес>, кандидатом географических наук ФИО4, лесничим Чернореченского участкового лесничества ФИО5 и лесничим Севастопольского участкового лесничества ФИО6 было проведено обследование территории Государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Мыс Айя», а также территории вольера, расположенного на территории заказника.

В ходе данного обследования было выявлено, что на территории вольера, огражденного забором, содержащим информационную табличку ООО «Орлиновское охотничье хозяйство», расположен трактор с государственным номером СА1535 92, оснащенный роторной косилкой Т-40, на корпусе и в рабочих частях которого находятся остатки недавно скошенных растений.

Также, в ходе обследования вольера была выявлена территория, на которой был осуществлен покос травянистой растительности, в том А-ны желтой (Asphodeline lutea (L.) Rchb), занесенной в Красную Книгу города Севастополя, согласно «Перечня (списков) объектов животного и растительного мира, грибов, занесенных в Красную книгу города Севастополя». На указанной территории также имеется колея трактора, ширина которой соответствует колее трактора Т-40 с государственным номером СА1535 92.

Согласно карточке учета самоходной машины, трактор с государственным регистрационным знаком 1535 СА92 принадлежит Обществу.

По итогам данного обследования был составлен акт № от 07 мая 2020 года с фототаблицей.

08 июля 2020 года государственным инспектором города федерального значения Севастополя в области охраны окружающей среды ФИО3 с участием кадастрового инженера Единого центра недвижимости «Реал», государственного лесного инспектора в области особо охраняемых природных территорий Чернореченского участкового лесничества ФИО7 вновь было проведено обследования территории Государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Мыс Айя».

В ходе обследования были произведены геодезическая съемка и замеры территории, в результате которых установлено, что общая площадь территории, на которой был осуществлен покос травы составляет <данные изъяты>., в том числе установлены 3 участка, на которых была срезана ФИО2 желтая: участок № - площадью <данные изъяты>, участок № - площадью <данные изъяты>, участок № - площадью <данные изъяты>. По итогам данного обследования был составлен акт № от 08 июля 2020 года с фототаблицей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении генерального директора Общество ФИО1 постановления об административном правонарушении от 30 сентября 2020 года, предусмотренном статьей 8.39 КоАП РФ.

Факт совершения генеральным директор Общество ФИО1 правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25 августа 2020 года, фотоматериалами, актом №156/12/2020-0 от 8 июня 2020 года, актом № от 7 мая 2020 года.

Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий генерального директора Общество ФИО1 является правильной.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения генеральным директором Общества ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом административного органа и судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, полагаю, что постановление государственного инспектора города федерального значения Севастополя в области охраны окружающей среды от 30 сентября 2020 года с учетом внесенных в него изменений решением судьи Балаклавского районного суда г. Севастополя от 18 декабря 2020 года, решение судьи Балаклавского районного суда г. Севастополя от 18 декабря 2020 года и решение судьи Севастопольского городского суда от 14 апреля 2021 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление государственного инспектора города федерального значения Севастополя в области охраны окружающей среды от 30 сентября 2020 года с учетом внесенных в него изменений решением судьи Балаклавского районного суда г. Севастополя от 18 декабря 2020 года, решение судьи Балаклавского районного суда г. Севастополя от 18 декабря 2020 года и решение судьи Севастопольского городского суда от 14 апреля 2021 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» ФИО1, – без удовлетворения.

Судья