Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу директора ООО «Микрокредитная компания Универсального финансирования» на вступившие в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г. Омска от 11 августа 2020; решение судьи Омского областного суда от 06 октября 2020, вынесенные в отношении ООО «Микрокредитная компания Универсального финансирования» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Омска от

В жалобе директор ООО «Микрокредитная компания Универсального финансирования» Еремеев В.В. просит об отмене судебных актов, мотивируя тем, что в отношении Общества не проводилась проверка на основании требований Федерального закона № 294-ФЗ» от 26.12.2008г «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Все данные, подтверждающие событие правонарушения, были получены с нарушением норм материального и процессуального права. Оснований для привлечения Общества к административной ответственности не имелось.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу требований части 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административных правонарушениях в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником. В предусмотренный настоящей частью срок кредитор, являющийся юридическим лицом, обязан также внести соответствующие сведения в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

Согласно материалам дела 10 декабря 2019г. между ООО «Микрокредитная компания Универсального финансирования» и ФИО6 заключен договор потребительского кредита (займа), на сумму 5650 рублей, срок возврата суммы займа установлен- 21 день с даты предоставления займа заемщику.

В целях возврата просроченной задолженности Общество не уведомило ФИО7. в установленном законом порядке о привлечении иного лица (<данные изъяты><данные изъяты> для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности.

На момент заключения договора микрозайма от 10.12.2019г, ФИО8. должником не являлся

В связи с указанным обращением, уполномоченным должностным лицом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28.04.2020г.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, уполномоченным органом не проводилось по настоящему делу административного расследования.

ООО «Микрокредитная компания Универсального финансирования»(ИНН 6162070130) зарегистрировано и находится по адресу: г. Ростов-на.Дону, ул. Ленинградская, д.7, каб.11б.

Из обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ следует, что Общество не выполнило требования части 1 статьи 9 Федерального закона № 230-ФЗ от 03.07.2016г, то есть фактически допустило бездействие, выразившееся в невыполнении обязательств прямо предусмотренных указанным федеральным законом.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Рассмотрение настоящего дела подлежало судом по месту совершения Обществом административного правонарушения, с учетом соблюдений правил территориальной подсудности.

Указанных обстоятельств не было учтено судебными инстанциями при рассмотрении дела, в связи с чем были допущены существенные нарушения норм процессуального права, которые являются фундаментальными.

Сроки давности привлечения Общества к административной ответственности не истекли.

На основании изложенного, обжалуемые судебные акты подлежат отмене, с направлением дела на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону, по адресу: 344116, г. Ростов-на-Дону, ул. Кулагина, 62.

Руководствуясь ст. 30.16 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Центрального районного суда г. Омска от 11 августа 2020г и решение судьи Омского областного суда от 06 октября 2020г-отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Микрокредитная компания Универсального финансирования» по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ направить в Железнодорожный районный суд г. Ростов-на Дону» на новое рассмотрение.

Судья: С.Н. Михеева