Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «КИК-Логистик» Оплачко Игоря Александровича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 26 г.Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 21 мая 2020г. и определение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 3 ноября 2020г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «КИК-Логистик» (далее – ООО «КИК-Логистик», общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 26 г.Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 21 мая 2020г. ООО «КИК-Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 800000 рублей.

Определением судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 3 ноября 2020г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования судебного постановления отказано.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель общества ФИО1 приводит доводы о незаконности судебных актов.

Изучение материалов дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.3 - 30.8 названного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 (ред. от 19 декабря 2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Заказное письмо с копией постановления по делу об административном правонарушении направлено обществу по адресу: <...> стр.28 и возвращено отправителю с отметкой об истечении срока хранения 16 июня 2020г. Конверт, согласно почтовому идентификатору №, получен мировым судьей 19 июня 2020г.

Следовательно, срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи истек 30 июня 2020г.

Жалоба на постановление мирового судьи подана защитником общества в Ангарский городской суд Иркутской области 24 сентября 2020г.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, судья городского суда обосновано пришел к выводу о том, что защитником общества не представлено в жалобе уважительных причин пропуска срока для обжалования указанного постановления, а обжалование постановления в порядке, не соответствующем закону, не свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока для обращения с жалобой на постановление в суд.

Выводы судьи городского суда основаны на материалах дела и сомнений не вызывают. Обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность подачи жалобы в установленный законом срок, не имелось.

При таких обстоятельствах определение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 3 ноября 2020г. является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что постановлением главного государственного инспектора Байкальского МУГАДН ТО по Забайкальскому краю от 20 ноября 2019г. № 75-3741/3906 ООО «КИК-Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей. Указанное постановление должностного лица вступило в законную силу 26 декабря 2019г., отсрочка и рассрочка уплаты штрафа не предоставлялись.

В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф обществом не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «КИК-Логистик» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, указанными в обжалуемых судебных актах, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «КИК-Логистик» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Вместе с тем наложение административного штрафа в установленных санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ пределах в размере 800000 рублей в данном случае не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно сведениям из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства общество относится к категории микропредприятий. Основным видом экономической деятельности общества является перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами в жидком виде. Из доводов жалобы следует, что перевозки имеют сезонный характер (период с марта по октябрь), поскольку температура перевозки горячего битума в цистерне-битумовозе не должна опускаться ниже 180 градусов Цельсия, при остывании битума выгрузка становится невозможной. Исходя из вышеуказанных данных, транспортировка битума не производится при нулевых и отрицательных температурах.

При этом с жалобой, поданной в кассационный суд, законный представитель представил документы в подтверждение сложного финансового положения ООО КИК-Логистик» (выписки операций по лицевым счетам, сведения о количестве персонала с количеством штатных единиц и данными об оплате труда, приказ об объявлении простоя организации № 10 от 19 марта 2020г. и иные финансовые документы).

Учитывая статус юридического лица, сезонный характер его производственной деятельности и ухудшение имущественного положения в связи с объективными обстоятельствами (пандемией), перечисленные обстоятельства следует признать исключительными, связанными с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, и применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив назначенное наказание в виде административного штрафа до 400000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу генерального директора ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 26 г.Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 21 мая 2020г. изменить, снизив назначенный по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ административный штраф до 400000 рублей.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 26 г.Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 21 мая 2020г. и определение Ангарского городского суда Иркутской области от 3 ноября 2020г. оставить без изменения.

Судья С.Н. Булычева