Гражданский кодекс часть 1

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области от 7 ноября 2019 г., определение судьи Сызранского городского суда Самарской области от 4 августа 2020 г., решение судьи Самарского областного суда от 8 октября 2020 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области от 7 ноября 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в Сызранский городской суд Самарской области с жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Сызранского городского суда Самарской области от 24 апреля 2020 г. в удовлетворении данного ходатайства отказано.

На определение судьи Сызранского городского суда Самарской области от 24 апреля 2020 г. ФИО1 подал жалобу в Самарский областной суд.

Решением судьи Самарского областного суда от 2 июля 2020 г. определение судьи Сызранского городского суда Самарской области от 24 апреля 2020 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Определением судьи Сызранского городского суда Самарской области от 4 августа 2020 г., оставленным без изменения решением судьи Самарского областного суда от 8 октября 2020 г., в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования отказано.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, ФИО1 выражает несогласие с постановлением мирового судьи судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области от 7 ноября 2019 г., определением судьи Сызранского городского суда Самарской области от 4 августа 2020 г., решением судьи Самарского областного суда от 8 октября 2020 г., просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным кодексом.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в постановлении мирового судьи сведения о том, что постановлением от 26 марта 2019 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, который он в установленный срок до 9 сентября 2019 г. в добровольном порядке не оплатил.

ФИО1, не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области от 7 ноября 2019 г., обратился в Сызранский городской суд Самарской области с жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Отказав в удовлетворении данного ходатайства, судья Сызранского городского суда Самарской области в резолютивной части определения от 24 апреля 2020 г. указала, что оно может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения либо получения его копии, что противоречит процессуальным требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобы подаются, протесты приносятся в кассационные суды общей юрисдикции, в том числе кассационный военный суд, Верховный Суд Российской Федерации.

Из пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции», что определение, вынесенное при разрешении вопроса о принятии к рассмотрению жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и препятствующее дальнейшему движению дела об административном правонарушении (например, определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении), вступает в законную силу в порядке, аналогичном порядку вступления в силу решения, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы, протеста (часть 3 статьи 30.9, пункты 2, 3 статьи 31.1 КоАП РФ).

Так, определение судьи районного суда, вынесенное при разрешении вопроса о принятии к производству жалобы на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи, и определение судьи областного суда (окружного (флотского) военного суда), вынесенное при разрешении вопроса о принятии к производству жалобы на не вступившее в законную силу постановление судьи районного суда (гарнизонного военного суда), вступают в законную силу в день их вынесения и после начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции подлежат обжалованию (опротестованию) в кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2019 № 30 «О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, центрального окружного военного суда» днем начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, Кассационного военного суда, Апелляционного военного суда и Центрального окружного военного суда следует считать 1 октября 2019 г.

Определение судьи Сызранского городского суда Самарской области от 24 апреля 2020 г. об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении вступило в законную силу в день его вынесения и после начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции подлежит обжалованию (опротестованию) в кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Указанные обстоятельства судьей Сызранского городского суда Самарской области, указавшей в резолютивной части определения о том, что оно может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения либо получения его копии, не были приняты во внимание, также, как и судьями Самарского областного суда, рассмотревшими 2 июля 2020 г. и 8 октября 2020 г. жалобы ФИО1 на определения Сызранского городского суда Самарской области от 24 апреля 2020 г. и 4 августа 2020 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования.

При таких обстоятельствах решение судьи Самарского областного суда от 2 июля 2020 г. и решение судьи Самарского областного суда от 8 октября 2020 г. подлежат отмене, поскольку были рассмотрены судом, не правомочным рассматривать указанную жалобу.

В этой связи также подлежит отмене определение судьи Сызранского городского суда Самарской области от 4 августа 2020 г., вынесенное на основании решения судьи Самарского областного суда от 2 июля 2020 г.

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска, то есть обстоятельств, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области от 7 ноября 2019 г. судьей Сызранского городского суда Самарской области рассмотрено 24 апреля 2020 г. в отсутствие ФИО1

В жалобе на определение судьи Сызранского городского суда Самарской области от 24 апреля 2020 г. ФИО1 указывает, что он был лишен возможности присутствовать в судебном заседании в связи с тем, что при извещении телефонограммой о дате и времени судебного заседания секретарь объяснила ему, что в связи с пандемией суд закрыт для всех граждан, в том числе это касается и его.

Согласно постановлению Президиума Верховного Суда Россиийской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 № 821 в период с 8 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года (включительно) судам рекомендовано рассматривать дела и материалы безотлагательного характера.

Ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области от 7 ноября 2019 г. к категории дел безотлагательного характера не относится.

ФИО1 ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлено.

Таким образом, рассмотрение ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования без его участия, следует признать незаконным, допущенное судьей городского суда нарушение процессуальных требований является существенным.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, определение судьи Сызранского городского суда Самарской области от 24 апреля 2020 г. подлежит отмене, а дело возвращению в Сызранский городской суд Самарской области на стадию рассмотрения ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области от 7 ноября 2019 г.

Жалоба ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области от 7 ноября 2019 г. рассмотрению не подлежит.

В Шестом кассационном суде общей юрисдикции возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление мирового судьи судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области от 7 ноября 2019 г. в настоящее время в законную силу не вступило.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Определение судьи Сызранского городского суда Самарской области от 24 апреля 2020 г., решение судьи Самарского областного суда от 2 июля 2020 г., определение судьи Сызранского городского суда Самарской области от 4 августа 2020 г., решение судьи Самарского областного суда от 8 октября 2020 г., вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Сызранский городской суд Самарской области на стадию рассмотрения ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области от 7 ноября 2019 г.

Судья Р.А. Набиев

Постановление25.05.2021