Гражданский кодекс часть 1

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Абдрахманова Э.Г., рассмотрев жалобу Зюзева Ильи Михайловича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04 февраля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зюзева Ильи Михайловича,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04 февраля 2021 года Зюзев И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Зюзев И.М. выражает несогласие с постановлением мирового судьи, просит его отменить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Основанием для привлечения к административной ответственности Зюзева И.М. по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, согласно которым, 05 декабря 2020 года в 02 часа 25 минут на перекрестке улиц Энгельса-Северная в г. Ханты-Мансийске Зюзев И.М. в нарушение пункта 2.7 ПДД РФ управлял автомобилем «Nissan X-Trail», государственный регистрационный знак , находясь в состоянии опьянения, при отсутствии в его действиях признаков уголовного-наказуемого деяния.

04 февраля 2021 года дело рассмотрено мировым судьей судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по существу, вынесено постановление о признании Зюзева И.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Вместе с тем с постановлением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В силу общего правила части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, а также как установлено при рассмотрении дела мировым судьей, местом совершения правонарушения является перекресток улиц Северной и Энгельса в г. Ханты-Мансийске. В рапорте должностного лица ГИБДД указано, что патрульный автомобиль ДПС ГИБДД двигался со стороны ул. Объездной по ул. Энгельса в сторону ул. Рознина, в то время как на обозначенном выше перекрёстке Зюзев И.М., поворачивая с ул. Северной направо на ул. Энгельса, не предоставил преимущество в движении патрульному автомобилю. Таким образом, Зюзев И.М. был остановлен сотрудниками ГИБДД на четной стороне ул. Энгельса.

Согласно протоколу об отстранении от управления транспортным средством, Зюзев И.М. был отстранен от управления транспортным средство по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Энгельса, 48, по указанному адресу также были составлены протоколы об отстранении от управления транспортным средством, о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, о задержании транспортного средства.

Законом ХМАО - Югры от 30 сентября 2013 года № 73-оз «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» установлена территориальная подсудность мировых судей. Согласно пункту 76 Приложения, к территории судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района относится территория города Ханты-Мансийска: аэропорт; микрорайон Солнечный; переулки Бобровский, Дачный, Почтовый, Рождественский, Тепличный, Юганский, Юности; проезды Зимний, Лиственный; улицы Аграрная, Васильковая, Горная, Грибная, Еловая, Загорская, Западная, Зеленая, Землеустроителей, Индустриальная, Кооперативная, Кузьмы Шагута, Ломоносова, Магистральная, Малиновая, Межевая, Михаила Знаменского, Молодежная, Новаторов, Новогодняя, Олимпийская, Ольги Арефьевой, Осенняя, Подпругина, Радужная, Раздольная, Рассветная, Родниковая, Сельскохозяйственная, Сиреневая, Солнечная, Сосновый Бор, Степная, Таежная, Тихая (от пересечения с улицей Студенческая до конца улицы), Тобольский тракт, Уральская, Уренгойская, Урожайная, Учительская, Фестивальная, Хвойная, Центральная, 60 лет Победы, Ягодная; садово-огороднические товарищества; садово-огороднические кооперативы; территория Ханты-Мансийского района.

Вместе с тем, место совершения административного правонарушения находится на четной стороне улицы Энгельса (дом № 48).

Данный адрес не относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры исходя из описанных выше границ судебного участка.

В соответствии с пунктом 72 Приложения Закона ХМАО - Югры от 30 сентября 2013 года № 73-оз «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» четная сторона улицы Энгельса относится к территориальной подсудности судебного участка № 1 Ханты-Мансийского судебного района.

Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с нарушением правил подсудности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

На основании изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04 февраля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зюзева И.М., не может быть признано законными и подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Седьмом кассационном суде общей юрисдикции настоящей жалобы срок давности привлечения администрации к административной ответственности истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04 февраля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зюзева Ильи Михайловича, - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Э.Г. Абдрахманова