Гражданский кодекс часть 1

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Степанов П.В., рассмотрев жалобу защитника Львовой Анны Владимировны, действующей на основании доверенности в интересах ФИО1, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 43 судебного района города Кургана Курганской области от 15 января 2021 года, решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 29 марта 2021 года, вынесенные в отношении <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Курган» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 43 судебного района города Кургана Курганской области от 15 января 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 29 марта 2021 года, <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Курган» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Львова А.В., действующая на основании доверенности, выражает несогласие с указанными выше судебными актами, вступившими в законную силу, просит их отменить и прекратить производство по делу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения принятого по делу решения не нахожу.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее также - Закон № 27-ФЗ; нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> ООО «Газпром Межрегионгаз Курган» ФИО1 не обеспечил представление в срок, а именно не позднее 16 марта 2020 года в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений по форме СЗВ-М за февраль 2020 года в отношении ФИО2

Указанное нарушение, выявленное главным специалистом - экспертом отдела персонифицированного учета Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области при проведении проверки деятельности общества и было отражено в акте от 23 июля 2020 года № 055S18120001799; данный акт по своей форме и содержанию отвечает требованиям действующего законодательства, предъявляемым к документам и обоснованно принят во внимание в качестве доказательства по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1, являющийся на момент совершения административного правонарушения <данные изъяты> ООО «Газпром Межрегионгаз Курган» и имеющий право действовать от имени юридического лица, обладающий необходимым для этого объемом полномочий, является ответственным должностным лицом за нарушение требований законодательства о персонифицированным учете, и по смыслу статьи 2.4 КоАП РФ, несет административную ответственность за нарушение данных требований закона.

Таким образом, действия ФИО1 как должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства достоверно подтверждены собранными по делу доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении от 28.10.2020 года (л.д. 5), извещением о доставке (л.д. 14), протоколом проверки отчетности (л.д. 15), сведениями о застрахованных лицах (л.д. 16), извещением о доставке (л.д. 17), актом проверки от 23 июля 2020 года (л.д. 19), выпиской из ЕГРН (л.д. 23-24). Данные доказательства получили надлежащую правовую оценку судебными инстанциями в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы защитника, изложенные в жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции относительно того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие правомерность привлечение заявителя к ответственности, а также наличии неустранимых сомнении в виновности ФИО1 по существу направлены на переоценку установленных обстоятельств и исследованных в судебном заседании доказательств, при этом, данные доводы были предметом тщательной проверки при пересмотре дела судебными инстанциями и обоснованно были отклонены.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств, а также толкованием правовых положений, регулирующих указанные правоотношения, основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Действия ФИО1 квалифицированы статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

При этом, ФИО1 был извещен о дате, времени и месте совершения данного процессуального действия; 26.08.2020 года в адрес его регистрации (<...>) было направлено уведомление, которое было получено ФИО3 31 августа 2020 года (л.д. 7-8), что подтверждается данными почтового идентификатора; данное обстоятельство свидетельствует о надлежащем извещении ФИО1 о составлении протокола; не явившись к месту составления протокола 28 октября 2020 года ФИО1 реализовал свои права по собственному усмотрению.

Копия протокола об административном правонарушении также была направлена по адресу регистрации ФИО1 по месту жительства посредством почтовой связи

При указанных обстоятельствах, основании полагать, что право ФИО1 на защиту было нарушено или незаконно ограничено, не имеется.

Порядок и сроки привлечения к ответственности не нарушены.

То обстоятельство, что к моменту вынесения постановления по делу ФИО1 не занимал должность <данные изъяты> ООО «Газпром Межрегионгаз Курган» правового значения не имеет, поскольку статус должностного лица, установленный в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ учитывается и устанавливается на момент совершения административного правонарушения; ФИО1 статусом должностного лица по состоянию на 17 марта 2020 года обладал.

При назначении административного наказания мировым судьей административный штраф назначен в минимальном размере.

Судья городского суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ. Всем доводам жалобы дана надлежащая правовая оценка.

О рассмотрении дела мировым судьей ФИО1 извещался надлежащим образом; почтовое сообщение с судебной повесткой было направлено как в адрес его регистрации, так и по месту исполнения им своих должностных обязанностей (<...>).

Данные извещения были получены работником общества 05 января 2021 года (л.д. 27), а по месту регистрации – 11 января 2021 года (л.д. 28).

Таким образом, ФИО1 заблаговременно был извещен о судебном заседании, назначенном на 15 января 2021 года, однако в судебное заседание не явился и своего защитника на направил.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 43 судебного района города Кургана Курганской области от 15 января 2021 года и решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 29 марта 2021 года, вынесенные в отношении <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Курган» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Львовой А.В. – без удовлетворения.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции П.В. Степанов