Гражданский кодекс часть 1

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев протест и.о. прокурора Чувашской Республики ФИО1 на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики от 20 марта 2018 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Сятракасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики ФИО2,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики от 20 марта 2018 г. глава Сятракасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В протесте, принесенным в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, и.о. прокурора Чувашской Республики ФИО1 ставит вопрос об отмене судебного акта и прекращении производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно части 6 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности, указанные в пунктах 1.1 - 3.2 части 1 данной статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ прокурором Моргаушского района Чувашской Республики возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Сятракасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики ФИО2

Основанием для возбуждения дела послужила справка от ДД.ММ.ГГГГ, составленная по материалам проверки, согласно которой ФИО2, являясь должностным лицом - главой Сятракасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, административный орган которого расположен по адресу: <адрес>, не разместила в сети «Интернет» информацию о деятельности органа местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, а именно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте администрации Сятракасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики не размещены сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Собрания депутатов Сятракасинского сельского поселения ФИО3 за <данные изъяты>

В соответствии с требованиями статей 8, 8.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» депутаты всех уровней наряду с государственными и муниципальными служащими обязаны в срок до 30 апреля представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В силу пункта 4 Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, утвержденного Указом Президента РФ от 6 июля 2013 г. № 613, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пункте 2 настоящего порядка, за весь период замещения служащим (работником) должностей, замещение которых влечет за собой размещение его сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей находятся на официальном сайте того органа или той организации, в котором (которой) служащий (работник) замещает должность, и ежегодно обновляются в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи.

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления осуществляют руководители государственных органов и органов местного самоуправления.

С учетом приведенных требований Указа Президента Российской Федерации от 6 июля 2013 г. № 613, днем совершения главой Сятракасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики ФИО2 административного правонарушения, является день, следующий после четырнадцатидневного рабочего дня, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Глава Сятракасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики 20 марта 2018 г., то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики от 20 марта 2018 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Сятракасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики ФИО2, подлежит отмене.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения названного лица к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

протест и.о. прокурора Чувашской Республики ФИО1 удовлетворить.

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики от 20 марта 2018 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Сятракасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики ФИО2, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Р.А. Набиев