Гражданский кодекс часть 1

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Кишаев А.А., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ЛОГИСТ» (далее – ООО «ЛОГИСТ») Фирсова Г.Г., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 9 Калужского судебного района Калужской области от 22 октября 2020 г. и решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 13 января 2021 г., вынесенные в отношении генерального директора ООО «ЛОГИСТ» Фирсова Г.Г. (далее – Фирсов Г.Г.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Калужского судебного района Калужской области от 22 октября 2020 г., оставленным без изменения решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 13 января 2021 г., генеральный директор ООО «ЛОГИСТ» Фирсов Г.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО «ЛОГИСТ» Фирсов Г.Г. просит отменить названные судебные акты, приводя доводы о их незаконности, и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов дела, 18 мая 2020 г. в 13 часов 33 минуты Фирсовым Г.Г. – генеральным директором ООО «Логист», зарегистрированного по адресу: город Калуга, улица Первомайская, дом № 37, офис 1, на Северо-Кавказский таможенный пост (центр электронного декларирования) подана электронная декларация на товары (далее - ЭДТ) №с с целью помещения под таможенную процедуру «экспорта» (страна назначения Украина), которая автоматически зарегистрирована программным средством ПС «АИСТ-М».

Товаром № в графе 31 ЭДТ №с было заявлено: «Вода минеральная газированная питьевая, без добавления сахара и других подслащивающих и вкусо-ароматических веществ, расфасованная в бутылки, упакованная в термо-усадочную пленку: 1). Вода Ессентуки целебная премиум 1,5 л, газированная ПЭТ, производитель: ООО «ЗМВ ОКТЯБРЬ-А», товарный знак: ЕССЕНТУКСКИЙ БЮВЕТ, количество: 6 048 шт.; 2). Вода минеральная НАГУТСКАЯ-17 1,5 л., газированная ПЭТ, производитель: ООО «ЗМВ ОКТЯБРЬ-А», товарный знак: НАГУТСКАЯ, количество: 2 520 шт.; 3). Вода минеральная НАГУТСКАЯ-26 1,5 л., газированная ПЭТ, производитель: ООО «ЗМВ ОКТЯБРЬ-А», товарный знак: НАГУТСКАЯ, количество: 3 528 шт.».

В отношении товара № были установлены признаки нарушения прав интеллектуальной собственности.

19 мая 2020 г. в 16 часов 54 минуты должностным лицом Северо-Кавказского таможенного поста (центр электронного декларирования) сформировано с использованием КПС «АИСТ-М» требование на представление товаров таможенному органу для целей проведения таможенного досмотра.

В этот же день декларанту направлено уведомление о продлении срока выпуска товара № по ЭДТ №с в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 119 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза до завершения таможенного досмотра – 1 июня 2020 г.

В установленные названной нормой сроки требование таможенного органа на предоставление товаров таможенному органу исполнено не было.

1 июня 2020 г. должностным лицом Северо-Кавказского таможенного поста (центр электронного декларирования) в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза за невыполнение условий, при которых таможенный орган производит выпуск товаров (декларантом не представлен товар к таможенному досмотру) оформлен отказ в выпуске товаров заявленных в ЭДТ №с.

Изложенные обстоятельства, послужили основанием для привлечения генерального директора ООО «ЛОГИСТ» Фирсова Г.Г. постановлением мирового судьи к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышестоящая судебная инстанция с выводами мирового судьи и принятым им решением согласилась.

Вместе с тем состоявшиеся по делу судебные акты законными признать нельзя.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 названного Кодекса, по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, составляет три месяца.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения генерального директора ООО «ЛОГИСТ» Фирсова Г.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 1 июня 2020 г.

Следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административном ответственности по данному делу в отношении генерального директора ООО «ЛОГИСТ» Фирсова Г.Г. истёк 1 сентября 2020 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Однако, в нарушение указанных норм мировой судья судебного участка №9 Калужского судебного района Калужской области рассмотрел данное дело об административном правонарушении 22 октября 2020 г., признав генерального директора ООО «ЛОГИСТ» Фирсова Г.Г виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

При пересмотре постановления мирового судьи от 22 октября 2020 г. данное обстоятельство оставлено судьей районного суда без внимания и какой-либо правовой оценки.

Пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах обжалуемые постановление мирового судьи судебного участка № 9 Калужского судебного района Калужской области от 22 октября 2020 г. и решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 13 января 2021 г., подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

При рассмотрении настоящей жалобы судья Первого кассационного суда общей юрисдикции, проверив доводы заявителя, руководствуясь нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу о том, что иных оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 9 Калужского судебного района Калужской области от 22 октября 2020 г. и решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 13 января 2021 г., вынесенные в отношении генерального директора ООО «ЛОГИСТ» Фирсова Г.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья А.А. Кишаев