Гражданский кодекс часть 1

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу Курицына Александра Александровича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Шахтерского судебного участка города Воркуты Республики Коми от 10 апреля 2020 года и решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 2 июня 2020 года, вынесенные в отношении Курицына Александра Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7 (1) Закона Республики Коми от 30.12.2003 г. №95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми»,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи Шахтерского судебного участка города Воркуты Республики Коми от 10 апреля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 2 июня 2020 года, главный врач Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Воркутинский родильный дом» Курицын Александр Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7 (1) Закона Республики Коми от 30.12.2003 г. №95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Курицын А.А. просит судебные акты отменить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, а также ввиду вынесения постановления за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 7(1) Закона Республики Коми от 30.12.2003 г. № 95-ФЗ «Об административной ответственности в Республике Коми» установлена ответственность за распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в государственной собственности Республики Коми, без разрешения специально уполномоченного органа исполнительной власти Республики Коми.

Как следует из материалов дела, за ГБУЗ РК «Воркутинский родильный дом» на праве оперативного управления закреплено здание, расположенное по адресу: г.Воркута, Сангородок, корп.4/1, находящееся в собственности Республики Коми. 9 января 2020 между ГБУЗ РК «Воркутинский родильный дом» и ИП ФИО4 заключен договор аренды (имущественного найма) нежилого помещения №2/1-20, расположенного по адресу: г.Воркута, Сангородок, корп.4/1, кабинет №36, общей площадью 23,3 кв.м. При этом, в нарушение части 3 статьи 298 ГК РФ, части 10 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ГБУЗ РК «Воркутинский родильный дом» согласие собственника – Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений не получено. Таким образом, должностное лицо – главный врач ГБУЗ РК «Воркутинский родильный дом» Курицын А.А., чьи полномочий подтверждены приказом начальника городского управления лечебно-профилактической помощи населению администрации МОГО «Воркута» от 02.09.2011 №270/1, допустил распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в государственной собственности Республики Коми, без разрешения специально уполномоченного органа исполнительной власти Республики Коми.

Указанные обстоятельств явились основанием для привлечения Курицына А.А. к административной ответственности по части 1 статьи 7(1) Закона Республики Коми от 30.12.2003 г. № 95-ФЗ «Об административной ответственности в Республике Коми».

С данными выводами судья Воркутинского городского суда Республики Коми согласился и посчитал установленным, что постановление мирового судьи соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, с указанными выводами согласиться нельзя.

Так, частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 1 статьи 7(1) Закона Республики Коми от 30.12.2003 г. № 95-ФЗ «Об административной ответственности в Республике Коми».

В соответствии с частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Из постановления мирового судьи следует, что в полном объеме оно изготовлено 10 апреля 2020 г., однако срок давности привлечения общества к административной ответственности истек 9 апреля 2020 г.

При таких обстоятельствах, вынесение постановления после указанного срока является существенным процессуальным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим отмену состоявшихся по делу актов и прекращение производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи Шахтерского судебного участка города Воркуты Республики Коми от 10 апреля 2020 года и решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 2 июня 2020 года, вынесенные в отношении Курицына Александра Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7 (1) Закона Республики Коми от 30.12.2003 г. №95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова общей юрисдикции