Гражданский кодекс часть 1

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., рассмотрев жалобу директора муниципального предприятия «Серовавтодор» (далее – МУП «Серовавтодор», Предприятие) ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Серовского судебного района Свердловской области от 01 марта 2021 года, решение судьи Серовского районного суда Свердловской области от 06 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП «Серовавтодор»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Серовского судебного района Свердловской области от 01 марта 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Серовского районного суда Свердловской области от 06 апреля 2021 года, МУП «Серовавтодор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты законный представитель Предприятия ФИО1 выражает несогласие с ними, просит об их отмене, прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статьей 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, помимо прочего, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017) на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению (пункт 8.1); формирование снежных валов на улицах не допускается на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 метров от пешеходного перехода; ближе 20 метров от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; на тротуарах (пункт 8.8).

При рассмотрении дела установлено, что 07 января 2021 года в г. Серове выявлены нарушения МУП «Серовавтодор» требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, установленные пунктами 8.1, 8.8 ГОСТ Р 50597-2017, а именно:

1) ул. Льва Толстого, участок дороги от ул. Октябрьская до ул. Карбышева, на асфальтобетонном покрытии, по центру проезжей части дороги шириной - 1,5 метра, высотой - 3,0 сантиметра, протяженностью - 1640 метров имеется зимняя скользкость, в виде снежного наката;

2) ул. Фуфачева, участок дороги от ул. Заславского до ул. Карбышева, зимняя скользкость в виде снежного наката на асфальтобетонном покрытии, по центру проезжей части дороги шириной -3,0 метра, высотой - 3,0 сантиметра, протяженностью - 1150 метров;

3) ул. Красноармейская, участок дороги от ул. Агломератчиков до ул. Фуфачева, зимняя скользкость в виде снежного наката на асфальтобетонном покрытии, по центру проезжей части дороги шириной - 1,7 метра, высотой - 3,0 сантиметра, протяженностью - 1560 метров;

4) ул. Красноармейская - пр. Серова на пересечении проезжих частей сформированы снежные валы в пределах треугольника видимости;

5) ул. Красноармейская, д. 56 сформированы снежные валы ближе 20 метров от остановочного пункта маршрутных транспортных средств;

6) ул. Заславского, участок дороги от ул. Кирова до ул. Карбышева, зимняя скользкость в виде снежного наката на асфальтобетонном покрытии, по центру проезжей части дороги шириной - 1,9 метра, высотой - 2,0 сантиметра, протяженностью - 1610 метров;

7) ул. Победы, участок дороги от ул. Черняховского до ул. Красногвардейская, зимняя скользкость в виде снежного наката на асфальтобетонном покрытии, по центру проезжей части дороги шириной - 1,2 метра, высотой 3,0 сантиметра, протяженностью - 2560 метров;

8) ул. Победы – ул. Североуральская на пересечении проезжих частей сформированы снежные валы в пределах треугольника видимости;

9) ул. Победы – ул. Северная, на пересечении проезжих частей сформированы снежные валы в пределах треугольника видимости;

10) ул. Ленина, участок дороги от ул. Советская до ул. Пржевальская зимняя скользкость в виде снежного наката на асфальтобетонном покрытии, по центру проезжей части дороги шириной - 1,1 метра, высотой - 4,0 сантиметра, протяженностью - 3 920 метров.

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о наличии в бездействии ответственного по условиям муниципального контракта за обеспечение безопасности дорожного движения при содержании дорог МУП «Серовавтодор» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которым мировым судьей и судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что МУП «Серовавтодор» не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, опровергается материалами дела. Извещение о вызове законного представителя Предприятия на составление протокола имеет отметку о регистрации (вх. № 44 от 04.02.2021, л.д. 18). Получив данное извещение, МУП «Серовавтодор» обеспечило участие защитника при составлении протокола.

Иные доводы жалобы были предметом проверки судей нижестоящих судебных инстанций и обоснованно отклонены с учетом установленных обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Судьями обоснованно установлена вина МУП «Серовавтодор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Принимая обжалуемые акты, они сочли, что юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Иного из материалов дела не следует.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

При назначении МУП «Серовавтодор» административного наказания мировым судьей учтены требования КоАП РФ об индивидуализации наказания, размер штрафа с учетом конкретных обстоятельств дела назначен в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Право МУП «Серовавтодор» на судебную защиту в ходе рассмотрения дела не нарушено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Серовского судебного района Свердловской области от 01 марта 2021 года, решение судьи Серовского районного суда Свердловской области от 06 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП «Серовавтодор» оставить без изменения, жалобу законного представителя - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова