Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Белый город» Зырянова Александра Сергеевича на вступившие в законную силу постановление Свердловского районного суда г. Красноярска от 9 ноября 2020г, решение Красноярского краевого суда от 14 января 2021г, вынесенные в отношении генерального директора ООО «Белый город» Зырянова А.С. о делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.18 КоАП РФ,

установил:

постановлением Свердловского районного суда г. Красноярска от 09 ноября 2020г, оставленным без изменения решением Красноярского краевого суда от 14 января 2021г, Зырянов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.18 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В жалобе Зырянов А.С. просит отменить вынесенные по делу постановление и решение.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 20.18 КоАП РФ организация блокирования, а равно активное участие в блокировании транспортных коммуникаций, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 20.2 и статьей 20.2.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста часов; на должностных лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Под транспортными коммуникациями понимаются обустроенные пути сообщения. Как правило, это железнодорожные, водные пути, автомагистрали, автодороги и т.п.

В статье 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" раскрыто понятие автомобильной дороги - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что на основании решения № 398 от 24.07.2020г по информации в средствах массовой информации, прокуратурой Свердловского района Красноярского края проведена проверка соблюдения ООО «Белый город» требований градостроительного законодательства, законодательства землепользования, законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, мкр. «Южный берег» заблокировано движение автомобильного транспорта в проезде по ул. Навигационная. Заблокированный участок проезда является участком автодороги с кадастровым номером №. Из выписки ЕГРН автодорога поставлена на учет 31.03.2014г, год постройки 1990, находится в собственности муниципального образования город Красноярск, на основании распоряжения от 08.09.2017 передана в оперативное управление МКУ города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства». В ходе осмотра автодороги установлено, что на участке проезда по ул. Навигационная установлены 2 временных сооружения, киоска, 2 бетонных блока, бетонное ограждение, в связи с чем, проезд автотранспорта заблокирован, с южной стороны проезда установлен дорожный знак 6.8.1 «Тупик». По сведениям компетентных органов разрешений на перекрытие участка автодороги, установление дорожного знака 6.8.1, не выдавалось. В нарушение п.5.1.1 ГСТ Р 50597-201 по ул. Навигационная (в районе дома № 160, стр.4 по пр. Красноярский рабочий) на проезжей части автодороги установлены посторонние предметы, не относящиеся к обустройству. Автомобильная дорога с кадастровым номером № проходит через земельный участок с кадастровым номером № Объекты, блокирующие движение автомобильного транспорта, размещены как на земельном участке, так и на автодороге, в границах красных линий. Земельный участок с кадастровым номером №4 принадлежит на праве собственности ООО «Белый город» на основании заключенного договора купли-продажи от 11.02.2020г № 108 между администрацией г. Красноярска и ООО «Белый город». Объекты, размещенные ООО «Белый город» находятся в границах красных линий, а также на автодороге.

Изложенные обстоятельства послужили основанием к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Белый город» по ст. 20.18 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением заместителя прокурора Свердловского района г. Красноярска от 15.10.2020г о возбуждении дела об административном правонарушении; справкой о сообщении в СМИ от 21.07.2020г; решением о проведении проверки от 24.07.2020г; распоряжением администрации г. Красноярска от 08.09.2017г № 3944-недв о передаче имущества в оперативное управление МКУ «УДИБ» с приложением; объяснениями представителя ООО «Белый город»; актом осмотра, фототаблицей; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы); схематическим чертежом автомобильной дороги; сведениями из ГИС обеспечения градостроительной деятельности; выписками из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости; выписками из ЕГРН об объектах недвижимости;, выпиской из ЕГРН о месте положения земельного участка со сведениями о характерных точках границы земельного участка; ; определением Арбитражного суда Красноярского края от 05.08.2020г о принятии обеспечительных мер в виде запрета ООО «Белый город» самостоятельно либо с привлечением третьих лиц совершать какие-либо действия в отношении сооружения- автомобильная дорога с кадастровым номером №, в том числе путем перекрытия дороги, демонтажа дорожного перекрытия или иных действий, влияющих на функциональное назначение дороги и препятствующих ее использованию, и иными материалами дела, которым судом дана правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Проверив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на предмет их допустимости, достоверности и достаточности, суды правильно установили фактические обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях Зырянова А.С. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.18 КоАП РФ.

При таком положении обоснованность привлечения должностного лица, генерального директора ООО «Белый город» Зырянова А.С. к административной ответственности по статье 20.18 КоАП РФ не вызывает сомнений.

Постановление о назначении Зырянову А.С. административного наказания по статье 20.18 КоАП РФ вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 20.18 КоАП РФ.

Довод заявителя жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о прохождении автомобильной дороги с кадастровым номером № через земельный участок, принадлежащий им на праве собственности, опровергаются перечисленными выше доказательствами.

Вопреки доводам жалобы, наличие решения Арбитражного суда Красноярского края от 16.07.2009г не опровергает обстоятельств совершения должностным лицом административного правонарушения по настоящему делу.

Доводы жалобы о наличии преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела и решения Арбитражного суда Красноярского края по делу ООО «Белый город» к администрации г. Красноярска об установлении реестровой ошибки, содержащейся в ЕГРН о сооружении, автомобильной дороге с кадастровым номером №, были предметом рассмотрения судов, обоснованно отклонены, не согласиться с выводами суда оснований не имеется.

Обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены либо изменения, в том числе по доводам жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенных решений, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление Свердловского районного суда г. Красноярска от 09 ноября 2020г, решение Красноярского краевого суда от 14 января 2021г, вынесенные в отношении генерального директора ООО «Белый город» Зырянова А.С., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.18 КоАП РФ- оставить без изменения, жалобу Зырянова А.С.- без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева