Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу защитника Переберина А.А., действующего в интересах Акционерного общества «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат», на вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15 августа 2019 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 30 апреля 2019 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15 августа 2019 г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения общества к административной ответственности.

В жалобе защитник АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» Переберин А.А. просит решение судьи районного суда отменить как незаконное, производство по делу – прекратить в связи с отсутствием в действиях общества состава вмененного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат», в нарушение п. 6.9 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», 4 февраля 2019 г. в 05 час. 50 мин. не обеспечило работу стационарного электрического освещения – семи светильников наружного освещения, расположенных подряд на ул. Рудокопровая, в районе здания № 3/1 улицы Площадь Побед г. Новокузнецка Кемеровской области.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» состава вмененного ему правонарушения и прекратил производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

При этом суд исходил из того, что должностным лицом административного органа не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что объекты стационарного электрического освещения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, находятся на балансе АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат».

При пересмотре постановления судья районного суда с выводами мирового судьи не согласился, указав на то, что доводы, приведенные защитником, не свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица состава вмененного ему правонарушения.

По указанным основаниям судья районного суда постановление отменил и прекратил производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения общества к административной ответственности.

Между тем решение судьи районного суда законным признать нельзя.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно материалам дела обстоятельства, послужившие основанием для привлечения АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» к административной ответственности, имели место 4 февраля 2019 г.

Следовательно, срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек 4 мая 2019 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм КоАП РФ 15 августа 2019 г., то есть за пределами срока давности привлечения АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» к административной ответственности, судья Центрального районного суда отменил постановление мирового судьи, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении общества прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что решение судьи районного суда не содержит указаний на допущенные мировым судьей фундаментальные нарушения норм права. В связи с чем, отмена постановления мирового судьи не основано на нормах действующего законодательства.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда подлежит отмене с оставлением без изменения постановления мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Жалобу защитника Переберина А.А. удовлетворить частично.

Решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15 августа 2019 г., вынесенное в отношении Акционерного общества «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, отменить.

Судья Д.В. Недорезов