Гражданский кодекс часть 1

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального судебного района города Тюмени от 10 февраля 2020 года, решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 02 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Центрального судебного района города Тюмени от 10 февраля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда города Тюмени от 02 июня 2020 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе на вступившие в силу судебные акты ФИО1 выражает несогласие с ними, просит об их отмене и о прекращении производства по делу ввиду отсутствия события нарушения.

Прокуратурой Тюменской области представлены возражения на указанную жалобу.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и возражений на нее, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Частью 3 статьи 19.6.1 КоАП РФ установлено, что несоблюдение должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 3 000 рублей.

Отношения в области организации и осуществления муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля урегулированы Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ).

В силу части 1 статьи 13.3 Федерального закона № 294-ФЗ в целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора) проверок, а также их результатов создается единый реестр проверок. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой. Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Правила формирования и ведения единого реестра проверок, устанавливающие порядок формирования и ведения единого реестра проверок (далее – ЕРП) при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415.

При рассмотрении дела установлено, что по результатам мониторинга ЕРП Прокуратурой Тюменской области выявлено, что главный специалист отдела государственного строительного надзора по Тюменской области ФИО1, в обязанности которой входит внесение сведений в ЕРП, нарушила сроки размещения сведений об уведомлении о проверках <данные изъяты> (срок внесения сведений 30 августа 2019 года нарушен на 37 дней), <данные изъяты> (срок внесения сведений 17 мая 2019 года нарушен на 87 дней), <данные изъяты> (срок внесения сведений 21 августа 2019 года нарушен на 36 дней), <данные изъяты> (срок внесения сведений 16 мая 2019 года нарушен на 12 дней).

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 как должностного лица дела об административном правонарушении по части 3 статьи 19.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельства, зафиксированные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которым при рассмотрении дела дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 3 статьи 19.6.1 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что сведения о данных проверках не подлежали внесению в ЕРП, поскольку они осуществлены в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, правильно отклонены судами как основанные на ошибочном толковании норм Федерального закона № 294-ФЗ.

Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 19.6.1 КоАП РФ справедливое.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судьей районного суда дело проверено в полном объеме в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ.

Право ФИО1 на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального судебного района города Тюмени от 10 февраля 2020 года, решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 02 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, ее жалобу – без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова