Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 60 г.Зима и Зиминского района Иркутской области от 28 декабря 2021г., решение Зиминского городского суда Иркутской области от 4 марта 2022г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Зиминского городского муниципального образования (далее – администрация),

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 60 г.Зима и Зиминского района Иркутской области от 28 декабря 2021г. администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением Зиминского городского суда Иркутской области от 4 марта 2022г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, мэр Зиминского городского муниципального образования ФИО1 просит судебные акты отменить, считая их незаконными.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что Администрация Зиминского городского муниципального образования не выполнила в установленный срок (до 20.10.2021) законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор в области гражданской обороны от 30.04.2021 года.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии администрации состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, в том числе: протоколом об административном правонарушении; предписанием, актом проверки; и иными материалами дела.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок именно законного предписания.

Законность предписания была проверена судебными инстанциями, которые пришли к правильному выводу о соответствии предписания закону.

Данное предписание содержит ссылки на нарушения требований конкретных нормативных актов, а способ исполнения предписания лицо должно определить самостоятельно в соответствии с требованиями действующего законодательства. Заявитель не ограничен в определении способа исполнения предписания.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля администрации, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, из материалов дела не усматривается.

Таким образом, судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что администрацией не приняты все зависящие от него меры по выполнению предписания об устранении нарушений законодательства в установленный срок.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Всем доводам дана соответствующая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Доводы жалобы, поданной в Восьмой кассационный суд, сводятся к несогласию с оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судебными инстанциями в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для переоценки не имеется.

Порядок и срок давности привлечения администрации к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в соответствии и в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена городским судом в установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядке.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 60 г.Зима и Зиминского района Иркутской области от 28 декабря 2021г., решение Зиминского городского суда Иркутской области от 4 марта 2022г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Зиминского городского муниципального образования, оставить без изменения, жалобу мэра Зиминского городского муниципального образования ФИО1 - без удовлетворения.

Судья И.В.Конкина