Гражданский кодекс часть 1

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Уфимский комбинат детского питания» Ш.Р.Р. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 25 декабря 2019 года, решение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 12 марта 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Уфимский комбинат детского питания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 25 декабря 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 12 марта 2020 года, общество с ограниченной ответственностью «Уфимский комбинат детского питания» (далее по тексту – ООО «УКДП») признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 115 781,05 руб.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО «УКДП» Ш.Р.Р. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Административная ответственность по части 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Постановлением администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 16 апреля 2017 года № 931 утвержден Порядок представления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидии государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателем, физическим лицам – производителем товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, возникших в связи с организацией питания в муниципальных образовательных учреждениях муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - Порядок представления субсидий).

В пункте 1.4 Порядка представления субсидий установлено, что получатель субсидии не должен находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в нарушение условий пункта 1.4, пункта 2.2 раздела II Порядка представления субсидий, утвержденного постановлением администрации муниципального района Уфимского района от 16 апреля 2017 года № 931, МУП «УКДП» неправомерно получены субсидии в размере 2 149 602,64 руб. и 3 639 450,09 руб. соответственно, на возмещение затрат, возникших в связи с организацией питания обучающих в образовательных учреждениях.

Решением Совета муниципального района Уфимский район от 29 декабря 2015 года № 242 утвержден план (программа) приватизации муниципального имущества муниципального района Уфимский района на 2016 год.

Решением Совета муниципального района Уфимский район от 15 июня 2017 года №57 в указанный план приватизации включен МУП «Уфимский комбинат детского питания» с предполагаемым сроком приватизации в 2017 году.

Постановлением администрации муниципального района Уфимский район от 20 февраля 2019 года № 550 установлен способ приватизации МУП «УКДП» предприятия путем преобразования в общество с ограниченной ответственностью, определен уставной капитал в размере 41 156 тыс. руб.

МУП «Уфимский комбинат детского питания» 21 февраля 2019 года в налоговые органы подано уведомление о начале процедуры реорганизации унитарного предприятия в форме преобразования в ООО «УКДП».

17 июня 2019 года МУП «УКДП» прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования в ООО «УКДП».

Согласно пункту 1.1 Устава ООО «УКДП», данное общество является правопреемником МУП «УКДП» по всем обязательствам последнего.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «УКДП» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что, находясь в стадии реорганизации МУП «УКДП» не прекратило своей хозяйственной деятельности по осуществлению питания муниципальных образовательных и дошкольных учреждений Уфимского района, не может являться основанием отмены судебных актов.

Как указано выше, получатель субсидии не должен находится в процессе реорганизации. В период с 21 февраля 2019 года по 17 июня 2019 года МУП «УКДП» находилось в стадии реорганизации.

Вопреки доводам заявителя жалобы все юридические значимые обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу об административном правонарушении, судебными инстанциями были установлены на основании полного и всестороннего исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Постановление о привлечении ООО «УКДП» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «УКДП» в пределах санкции части 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов по делу, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 25 декабря 2019 года, решение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 12 марта 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Уфимский комбинат детского питания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Уфимский комбинат детского питания» Ш.Р.Р. - без удовлетворения.

Судья А.А. Юдкин