Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО «Транспортное агентство» Амбурцева М.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 1-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска от 01 ноября 2021г, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 10 января 2022г, вынесенные в отношении ООО «Транспортное агентство», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска от 1 ноября 2021г, оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 10 января 2022г, ООО «Транспортное агентство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей.

В жалобе защитник ООО «Транспортное агентство» Амбурцев М.В. просит об отмене постановления, прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Транспортное агентство» 16.07.2021г послужили те обстоятельства, что в период с 20.11.2020г по 30.11.2020г между » ФИО9 и представляющим интересы Общества по договору ФИО10., достигнута договоренность о систематической передаче ФИО11 денежных средств ФИО12. за осуществление которое будет заключаться в том, что при возникновении на указанной станции обстоятельств, связанных с несвоевременной подачей и уборкой железнодорожных вагонов, используемых ОбществомФИО13. примет меры к их устранению, в том числе путем дачи соответствующих указаний подчиненным ему работникам станции для исключения материальных потерь Обществом.

24.12.2020г, находясь у здания по адресу: г. Новосибирск, ул. Железнодорожная, д.15, ФИО14., действуя во исполнение вышеуказанной договоренности с ФИО15 лично незаконно передал ему наличные денежные средства в сумме рублей за совершение в интересах Общества действий, связанных с занимаемым им служебным положением.

Изложенное явилось основанием для привлечения ООО «Транспортное агентство» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются постановлением заместителя Новосибирского транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.07.2021г, договором от 01.01.2020г заключенным между ООО «Транспортное агентство» и ФИО16., постановлением о возбуждении уголовного дела и принятии к производству от 04.03.2021г, протоколами допроса ФИО17ФИО18., приговором от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО19 признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 291 УК РФ, выпиской из ЕГРЮЛ и иными доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" установлено, что организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В части 1 статьи 14 названного закона определено, что в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо (часть 2 статьи 14 названного закона).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Вывод судебных инстанций о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Доводы настоящей жалобы по своей сути являются аналогичными ранее заявленным, были предметом рассмотрения нижестоящих судебных инстанций, получили правильную правовую оценку. Приведенные заявителем доводы жалобы сводятся к субъективному изложению обстоятельств совершения обществом вмененного административного правонарушения, были предметом подробного исследования при рассмотрении судебными инстанциями, не влияют на правильность выводов о наличии вины общества в совершении правонарушения и не влекут отмену обжалуемых судебных актов.

Показания ФИО20. судом оценены по правилам требований статьи 26.11 КоАП РФ, мотивы приведены в принятом по делу решении, оснований для переоценки исследованных по делу доказательств при рассмотрении настоящей жалобы не имеется.

Наличие представленного в материалы дела договора, заключенного ООО «Транспортное агентство» с ФИО21 равно как и договора, заключенного ООО «Транспортное агентство» и по вопросу оплаты услуг по данному договору, не опровергает установленных по делу обстоятельств совершения Обществом вмененного состава административного правонарушения. Указанные доказательства были исследованы и оценены судами в совокупности с иными, имеющимися в материалах дела доказательствами.

Несогласие заявителя с оценкой собранных по делу доказательств и установленных судебными инстанциями обстоятельств не является правовым основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения Закона о противодействии коррупции, названного кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы суды учли положения статьи 4.1 КоАП РФ при назначении Обществу административного наказания, учли конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение Общества, представленный отчет общества. Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих об иных обстоятельствах и положении общества, в материалы дела и к настоящей жалобе не представлено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 названного кодекса могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18ККоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи 1-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска от 01 ноября 202ййг, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 10 января 2022г, вынесенные в отношении ООО «Транспортное агентство», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Транспортное агентство» Амбурцева М.В. – без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева