Гражданский кодекс часть 1

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Зеленикиной И.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 декабря 2020 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 17 марта 2021 года в отношении Зеленикиной Инны Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 24 октября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Хабаровского краевого суда от 17 марта 2021 года, Зеленикина И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, Зеленикина И.В. просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, материалы истребованного дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон о публичных мероприятиях).

Согласно статье 2 Закона о публичных мероприятиях, публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств (пункт 1). Демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации (пункт 4). Шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам (пункт 5).

Законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации является одним из принципов проведения публичного мероприятия (пункт 1 статьи 3 Закона о публичных мероприятиях).

Законом о публичных мероприятиях предусмотрен уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, позволяющий органам власти принять разумные и необходимые меры для реализации конституционного права граждан на проведение публичного мероприятия в условиях, обеспечивающих соблюдение интересов государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения и защиты прав и свобод других лиц (пункт 1 части 4 статьи 5).

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Закона о публичных мероприятиях.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 6 указанного закона во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что 19 сентября 2020 года в период времени с 12 часов 30 минут до 13 часов 20 минут Зеленикина И.В., являясь участником публичного мероприятия, проводимого без уведомления органа местного самоуправления в форме демонстрации и шествия в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края Фургала С.И. с количеством участников мероприятия около 40 человек, двигалась в организованной колонне по трамвайным путям проспекта Ленина и проспект Мира от площади имени В.И. Ленина до памятника «Городская Доска почета города Комсомольска-на-Амуре», расположенного напротив администрации города Комсомольска-на-Амуре по адресу: <адрес>, держа в руках плакат с надписью «Я МЫ Сергей Фургал», «Фургал народный губернатор», перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что создавало помехи движению пешеходов и транспортных средств, игнорируя при этом неоднократные законные требования сотрудников полиции о незамедлительном прекращении противоправных действий, озвученных посредством звукоусиливающей аппаратуры, чем нарушила требования части 1 статьи 3, части 3 статьи 6 Федерального закона № 54-ФЗ.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия Зеленикиной И.В. квалифицированы по части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства. При этом судами обеих инстанций установлено, что Зеленикина И.В. в составе шествующей колонны двигалась вне тротуаров, при их наличии, что создавало помехи в движении пешеходов и транспортных средств и запрещено пунктом 4.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090.

Участие Зеленикиной И.В. в публичном мероприятии, проведенном с нарушением принципа законности, полно доказано материалами дела и сомнений не вызывает.

Личность Зеленикиной И.В., как участника незаконно проводимого публичного мероприятия была установлена в ходе проведенных ОРМ, что следует из материалов дела и подтверждено в суде инспектором ОООП УМВД России по городу Комсомольску-на-Амуре УМВД России по городу Комсомольску-на-Амуре Лычковским Е.Н.

При непосредственном исследовании судом доказательств, опросе Зелениникной И.В., исследовании ее паспорта подтверждено, что на представленных в дело фотографиях участников публичного мероприятия, проводимого в сочетании демонстрации и шествия, повлекшего создание помех движению пешеходов и транспортных средств, отражена Зеленикина И.В.

Вопреки доводам жалобы оспариваемые судебные акты постановлены при соблюдении процессуальных прав Зеленикикной И.В.

Действительно, право на защиту Зеленикиной И.В. было нарушено судьей Центрального районного суда города Хабаровска Хабаровского края при вынесении постановления от 24 октября 2020 года (л.д.30), что повлекло отмену судебного акта решением вышестоящего суда от 2 декабря 2020 года с направлением дела на новое рассмотрение (л.д. 46).

При новом рассмотрении дела 25 декабря 2020 года Зеленикина И.В. в суд не прибыла, каких-либо ходатайств не заявила, представлять свои интересы в суде кому-либо не доверила.

Возможность воспользоваться помощью защитника судом была обеспечена, Зеленикина И.В. не заявила перед судом ходатайств о допуске к участию в деле конкретного лица в порядке статьи 25.5 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судебными инстанциями допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств настоящего дела, не выявлено.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, в нем содержатся все сведения необходимые для разрешения данного дела, полно описано событие вмененного в вину административного правонарушения, включая место и время его совершения.

Нарушения права на защиту Зеленикиной И.В. в ходе производства по делу не допущено.

Административное наказание назначено Зеленикиной И.В. в соответствии с санкцией части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л а:

постановление судьи Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 декабря 2020 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 17 марта 2021 года в отношении Зеленикиной Инны Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Зеленикиной И.В. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева