Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Джваршеишвили Давита на вступившее в законную силу решение судьи Кемеровского областного суда от 29 марта 2023г, вынесенное в отношении Джваршеишвили Давита, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 10 марта 2023г, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в ЦВСИГ ГУ МВД России по Кемеровской области.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 29 марта 2023г постановление судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 10 марта 2023г отменено, дело возвращено на новое рассмотрение. Джваршеишвили освобожден из ЦВСИГ ГУ МВД России по Кемеровской области.

В жалобе заявитель просит об отмене решения судьи Кемеровского областного суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что 10.03.2023г в 12:30час по адресу: <...> установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в российской Федерации а именно, обязан был въехать в Российскую Федерацию по действующей визе, однако въехал в 2018 г без визы. Документы, подтверждающие наличие визы отсутствуют.

Изложенное явилось основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Отменяя постановление о назначении ФИО1 административного наказания, судья областного суда правильно пришел к выводу о допущенных городским судом существенных нарушений норм процессуального права, подробно приведенных в принятом по делу решении.

В соответствии с статьей 2 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (в ред. на дату привлечения лица к административной ответственности) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Факт въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации является основанием для постановки на миграционный учет. Органы пограничного контроля в пунктах пропуска через границу РФ в течение суток сообщают в органы миграционного учета сведения о фактах въезда в Российскую Федерацию либо выезда из Российской Федерации иностранного гражданина.

Пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации является законным, если он соблюдает установленный порядок постановки на миграционный учет, передвижения, выбора места жительства, не уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

По истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Суд правильно указал о том, что при рассмотрении дела судья городского суда не установил нарушений миграционного законодательства, являющиеся основанием для привлечения лица к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Доказательства, приведенные судьей городского суда получены с нарушением норм процессуального права, однако судом приведены в качестве достоверных доказательств, при этом оценка этим доказательствам дана не была.

Доводы настоящей жалобы о том, что ФИО1 просил не рассматривать его жалобу, о чем направил в областной суд соответствующее заявление, подлежат отклонению, поскольку опровергаются материалами дела. Дополнение к жалобе от заявителя поступило в Кемеровский областной суд 07.04.2023г, (л.д.84).

О дате и времени рассмотрения дела областным судом, ФИО1 был извещен в установленном порядке, о чем свидетельствует расписка, (л.д.64).

При новом рассмотрении дела ФИО1 не был лишен права на участие в судебном заседании и представления доказательств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Кемеровского областного суда от 29 марта 2023г, вынесенное в отношении Джваршеишвили Давита, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья С.Н. Михеева