Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу представителя ООО «Кирополь» Килина Д.Л. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 60 в Ленинском районе г. Красноярска от 20 октября 2021г, решение судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 02 марта 2022г, вынесенные в отношении ООО «Кирополь» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 60 в Ленинском районе г. Красноярска от 20 октября 2021г оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 02 марта 2022г, ООО «Кирополь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

В жалобе представитель ООО «Кирополь» Килин Д.Л. просит об отмене постановления и решения, прекращении производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 199.28 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Основанием для привлечения ООО «Кирополь» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ послужили те обстоятельства, что в период с 07.09.2015 по 21.10.2015г по адресу: г. Красноярск, ул. Рязанская, д.12, Еремеева О.Г. незаконно передала от имении ООО «Кирополь» должностному лицу- ФИО9., денежные средства за совершение входящих в служебные полномочия последней действия в интересах ООО «Кирополь» при таможенном оформлении товаров по декларациям.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой о результатах проверки исполнения ООО «Кирополь» требований законодательства о противодействии коррупции, решением о проведении проверки, рапортом должностного лица, объяснениями ФИО17ФИО18ФИО19ФИО20 выпиской из приказа Красноярской таможни о назначении ФИО15 на должность главного государственного таможенного инспектора, копией служебного контракта, заключенного с ФИО16 копиями таможенных деклараций, приговором Ленинского районного суда г. Красноярска от 05.04.2021г о признании ФИО29. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 290 УК РФ, копией протокола явки с повинной ФИО28. и иными доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" установлено, что организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В части 1 статьи 14 названного закона определено, что в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо (часть 2 статьи 14 названного закона).

Из материалов дела следует, что вмененное ООО «Кирополь» правонарушение имело место в период с 07.09.2015 по 21.10.2015г, следовательно датой окончания срока привлечения лица к административной ответственности является 20.10.2021г. Постановление о назначении обществу административного наказания вынесено 20.10.2021г, то есть с соблюдением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы, приведенные в обжалуемых актах выводы о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, которые не содержат противоречий относительно события, вмененного обществу.

Судами установлено, что ООО «Кирополь» с 20.05.2013г является участником внешнеэкономической деятельности. Директором общества является ФИО21.. Специалистом по таможенному оформлению в ООО «Кирополь» являлась с 01.06.2013 ФИО22., действуя умышленно в интересах Общества, заключающихся в ускорении процедур проверки критериев, необходимых для присвоения декларациям на товар регистрационных номеров, регистрации деклараций, сроках проверок, правильности и полноты сведений, заявленных в декларациях, правильности исчисления таможенных пошлин, сроках принятия решений о выпуске товаров ООО «Кирополь», в период с 07.09.2015 по 21.10.2015г, реализуя едины преступный умысел на дачу взятки должностному лицу, находящемуся в помещении Красноярского таможенного поста, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Рязанская, д.12, лично передала должностному лицу, ФИО23. денежные средства в размере ФИО24 за каждую декларацию, а всего ФИО25 за 6 деклараций: ДТ № №, денежные средства переданы - 07.09.2015г; за ДТ №–переданы 14.09.2015г; за ДТ №№-переданы 17.09.2015г; за №–переданы 22.09.2015г; за ДТ №-переданы 30.09.2015г; за ДТ №№ – переданы 21.10.2015г.

Таким образом, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно определил дату совершения ООО «Кирополь» вмененного состава административного правонарушения. Доводы жалобы об обстоятельствах дачи пояснений ФИО26 о сроках передачи денежных средств, равно как ФИО27 установленных судом обстоятельств не опровергают, основаны на субъективном изложении этих обстоятельств, являются несостоятельными.

Несогласие заявителя с оценкой собранных по делу доказательств и установленных судебными инстанциями обстоятельств не является правовым основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения Закона о противодействии коррупции, названного кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом учтены конкретные обстоятельства дела и имущественное положение общества, в отношении которого начата процедура ликвидации.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 названного кодекса могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 60в Ленинском районе г. Красноярска от 20 октября 2021г, решение судьи Ленинского районного суда г. Красноярска от 02 марта 2022г, вынесенные в отношении ООО «Кирополь», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Кирополь» Килина Д.Л. – без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева