Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу защитника Шелковой Нины Ивановны, действующей на основании доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Логистика Транс», на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 138 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 21 декабря 2021г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 28 февраля 2022г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Логистика Транс» (далее – ООО «Экспресс Логистика Транс», общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 138 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 21 декабря 2021г., оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 28 февраля 2022г., ООО «Экспресс Логистика Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 20000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО «Экспресс Логистика Транс» настаивает на отмене судебных решений, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Из материалов дела следует, что проведение в отношении ООО «Экспресс Логистика Транс» внеплановой документарной проверки, назначенной решением заместителя руководителя государственной инспекции труда в Красноярском крае от 6 октября 2021г. по обращению работника общества ФИО4 о нарушении его трудовых прав, не состоялось по причине непредоставления обществом административному органу по запросу последнего документов, необходимых для проверки обстоятельств, указанных ФИО4 (трудового договора, записки- расчета, финансовых документов по произведенному расчету и задолженности заработной платы).

Мировой судья, признавая ООО «Экспресс Логистика Транс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначая административное наказание по указанной норме, сослался на то, что общество, имея возможность получать почтовую корреспонденцию, не обеспечило получение направленного ему административном органом по почте решения о проведении внеплановой документарной проверки, содержащего требование о предоставлении необходимых документов, чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), и что повлекло невозможность проведения проверки.

С выводами мирового судьи согласился судья районного суда, доводы защитника о нарушении организацией связи правил доставления почтовой корреспонденции отверг, соглашаясь с доводами мирового судьи о том, что доказательств тому не имеется.

С выводами судебных инстанций нет оснований не согласиться.

Указанные в судебных актах обстоятельства подтверждены полно приведенными в обжалуемых судебных актах доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Жалоба заявителя на постановление об административном наказании рассмотрена районным судом с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ.

Всем доводам жалобы заявителя, в том числе о нарушении порядка доставления почтовой корреспонденции организацией почтовой связи, с которой общество взаимодействует по договору на абонирование ячейки, судебными инстанциями дана надлежащая правовая оценка. Неисполнение почтовым отделением условий договора на абонирование ячейки из материалов дела не следует.

Напротив, согласно материалам дела решение государственной инспекции труда в Красноярском крае от 6 октября 2021г. о проведении в отношении общества внеплановой документарной проверки и истребовании у проверяемого необходимых для проведения проверки документов направлено ООО «Экспресс Логистика Транс» заказным почтовым отправлением 8 октября 2021г., что подтверждается почтовым конвертом и данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенного на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (почтовое отправление с трек-номером 80085165267228, л.д. 15-17, 26).

Указанная корреспонденция после неудачной попытки вручения адресату 12 октября 2021г. возвращена отправителю 9 ноября 2021г.

Доводы жалобы заявителя о том, что общество не было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 26 ноября 2021г., также не имеют подтверждения и опровергаются материалами дела.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Извещение общества о назначении административным органом на 14 часов 26 ноября 2021г. составления протокола об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ вместе с актом документарной проверки направлено по месту юридической регистрации ООО «Экспресс Логистика Транс» 9 ноября 2021г. Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, почтовое отправление с трек-номером 80083666295245 возвращено отправителю 19 ноября 2021г. по истечении срока хранения после неудачной попытки вручения отправления адресату 11 ноября 2021г. На почтовом конверте также имеется отметка об истечении срока хранения почтового отправления (л.д. 18-22).

Копия протокола об административном правонарушении направлена обществу и вручена 2 декабря 2021г., что подтверждается реестром отправлений административного органа и данными внутрироссийского почтового идентификатора официального сайта ФГУП "Почта России" pochta.ru (почтовое отправление с трек-номером 80099866067834, л.д. 6,27).

Изложенное свидетельствует о том, что положения ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом административного органа соблюдены, необходимые условия для осуществления обществом своих процессуальных прав обеспечены, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя общества обоснованно.

Из материалов дела не следуют и доводы жалобы заявителя не содержат обстоятельства, свидетельствующие о том, что при вынесении судебных решений допущено существенное нарушение процессуальных требований, носящее фундаментальный и принципиальный характер, повлиявшее на исход дела.

Порядок и срок привлечения ООО «Экспресс Логистика Транс» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «Экспресс Логистика Транс» в минимальном размере санкции ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, предусмотренной для юридических лиц.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 138 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 21 декабря 2021г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 28 февраля 2022г. оставить без изменений, жалобу защитника Шелковой Н.И. - без удовлетворения.

Судья /подпись/ С.Н. Булычева