Гражданский кодекс часть 1

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев жалобу защитника Шалагиновой В.М., действующей на основании доверенности в интересах Общества с ограниченной ответственностью «Лесная промышленная компания», на вступившие в законную силу постановление судьи Первомайского районного суда г.Кирова от 28 июня 2021 года и решение судьи Кировского областного суда от 5 августа 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лесная промышленная компания»,

установил:

постановлением судьи Первомайского районного суда г.Кирова от 28 июня 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского областного суда от 5 августа 2021 года, Общество с ограниченной ответственностью «Лесная промышленная компания» (далее – ООО «Лесная промышленная компания», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Шалагинова В.М. выражает несогласие с состоявшимися судебными решениями, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения вынесенных по делу судебных решений не имеется.

Статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что определением старшего государственного инспектора отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Приволжского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 4 марта 2021 года № 384 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Лесная промышленная компания» Шалагинова В.М. с проведением административного расследования и в ходе производства по данному делу вынесено определение от 4 марта 2021 года № 384/1 об истребовании у ООО «Лесная промышленная компания» сведений (документов): акт (иной документ) служебного расследования данного происшествия в ООО «Лесная промышленная компания», с приложением объяснительных от лиц, непосредственно осуществлявших погрузку, и лиц, контролирующих правильность ее проведения; приказы о назначении на должность лиц, непосредственно осуществлявших погрузку, лиц, контролирующих правильность ее проведения; должностные инструкции указанных лиц; сведения на указанных лиц (дата и место рождения, адрес прописки, данные о семейном положении и иждивенцах), необходимые для проведения административного расследования; утвержденные местные технические условия на размещение и крепление груза; иные документы и фотоматериалы, которые могут иметь значение по указанному делу.

Копии вышеуказанных определений направлены ООО «Лесная промышленная компания» заказным почтовым отправлением (почтовый идентификатор №) по месту нахождения юридического лица: Кировская обл., г.Киров, ул.Ленина, д. 127, корпус А, офис 33, с указанием необходимости предоставления данных сведений в трехдневный срок со дня получения определения, и получены обществом 24 марта 2021 года (л.д.44).

29 марта 2021 года Приволжским управлением государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта получен ответ директора ООО «Лесная промышленная компания» Шалагиновым В.М. с указанием, что обществом не были нарушены правила безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях общего пользования с приложением ответа, адресованного ОАО «РЖД» о несогласии на уплату суммы штрафа от 26 февраля 2021 года (л.д.45,46).

Таким образом, истребуемые сведения директором общества представлены не были.

По факту выявленного нарушения 1 июня 2021 года в отношении ООО «Лесная промышленная компания» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с последующим привлечением к административной ответственности.

Факт совершения обществом вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили юридическую оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, находившимся при исполнении своих служебных обязанностей, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении судебными инстанциями не установлено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Доводы о ненадлежащем извещении о месте и времени составления в отношении общества протокола об административном правонарушении и отсутствии сведений о разрешении заявленного ходатайства об отложении даты составления протокола являлись предметом проверки судей предыдущих судебных инстанций при рассмотрении дела и жалобы на постановление судьи районного суда и обоснованно признаны несостоятельными с указанием мотивов принятого решения, оснований не согласиться с которыми у суда кассационной инстанции не имеется.

Должностным лицом созданы необходимые условия для реализации права ООО «Лесная промышленная компания» на непосредственное участие в составлении протокола об административном правонарушении.

Из содержания диспозиции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования, должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, носит умышленный характер, то есть имеет место быть вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

ООО «Лесная промышленная компания», получив определение об истребовании необходимых сведений, своим ответом от 29 марта 2021 года отказалось предоставлять истребуемую информацию и не уведомило должностное лицо, осуществлявшее производство по делу об административном правонарушении, о невозможности выполнения определения в установленный срок.

При исследовании вопроса о наличии вины ООО «Лесная промышленная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «Лесная промышленная компания» приняло все меры к соблюдению требований действующего законодательства в области осуществления деятельности органами государственной власти, в материалах дела отсутствуют, доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения положений законодательства, а также свидетельствующих о том, что ООО «Лесная промышленная компания» осуществило все меры по недопущению нарушений, в материалах дела не имеется.

Таким образом, наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,, подтверждены материалами дела об административном правонарушении, нарушений установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка производства по делу об административном правонарушении, имеющих существенный характер, не выявлено, в связи с чем ООО «Лесная промышленная компания» правомерно привлечен к административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы судьей районного суда были созданы необходимые условия для реализации лицом, привлекаемым к административной ответственности, конституционного права на судебную защиту, в том числе и на ознакомление с материалами дела.

О дате, времени и месте рассмотрения дела общество было извещено судьей районного суда надлежащим образом, директором общества представлено объяснение по обстоятельствам вмененного правонарушения, ходатайство об отложении рассмотрения дела было рассмотрено судьей и обоснованно оставлено без удовлетворения мотивированным определением, внесенным в протокол судебного заседания.

Данному обстоятельству дана юридическая оценка судьей Кировского областного суда при рассмотрении жалобы на постановление судьи районного суда.

Доводы поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств дела.

Аналогичные доводы являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «Лесная промышленная компания» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с правовой оценкой установленных предыдущими судебными инстанциями обстоятельств и собранных по делу доказательств основанием к отмене принятых по делу судебных актов не является.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые могли быть истолкованы в пользу ООО «Лесная промышленная компания» по делу не усматривается, принцип презумпции невиновности не нарушен.

Административное наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в пределах санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является соразмерным содеянному и отвечает принципам справедливости.

Оснований для замены назначенного наказания на предупреждение в порядке статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных решений, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Первомайского районного суда г.Кирова от 28 июня 2021 года и решение судьи Кировского областного суда от 5 августа 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лесная промышленная компания», оставить без изменения, а жалобу защитника Шалагиновой В.М., действующей на основании доверенности в интересах Общества с ограниченной ответственностью «Лесная промышленная компания», оставить без удовлетворения.

Судья С.И. Шкуров

Решение11.07.2022