Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу защитника Туманова-Соколова О.В., действующего в интересах Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение», на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского судебного района г. Читы от 30 марта 2023 г. и решение судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 15 мая 2023 г., вынесенные в отношении Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (далее - КГСАУ «Забайкаллесхоз», учреждение) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского судебного района г. Читы от 30 марта 2023 г., оставленным без изменения решением судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 15 мая 2023 г., КГСАУ «Забайкаллесхоз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Туманов-Соколов О.В. просит об изменении судебных актов - снижении размера административного штрафа.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава МРО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ КГСАУ «Забайкаллесхоз» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Однако, в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф уплачен не был.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения КГСАУ «Забайкаллесхоз» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ г. о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем доводы жалобы защитника о снижении назначенного наказания ввиду того, что КГСАУ «Забайкаллесхоз», являясь некоммерческой организацией, деятельность которой имеет социальную значимую (пожарная безопасность в лесах, тушение лесных пожаров), а также о тяжелом финансовом положении организации, заслуживают внимания. Так, согласно данным, представленным в материалы дела, налоговая задолженность КГСАУ «Забайкаллесхоз» составляет <данные изъяты> копеек, в связи с чем определением Арбитражного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ КГСАУ «Забайкаллесхоз» предоставлена рассрочка уплаты долга, а с ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федерального казначейства приостановлены операции по расходованию средств по казначейскому счету учреждения, в связи с чем своевременно выполнить обязанности учреждения по уплате штрафа не представлялось возможным.

Аналогичные доводы были приведены районному суду, однако отвергнуты по формальным, не связанным с финансовым положением учреждения, основаниям (не приняты все возможные меры к уплате штрафа, об отсрочке, рассрочке административного штрафа не заявлялось).

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких условиях и учитывая социальную значимость деятельности учреждения как некоммерческой организации, характер совершенного административного правонарушения, следует признать финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица исключительным обстоятельством.

Указанное позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, финансовое положение КГСАУ «Забайкаллесхоз», административный штраф в размере 100 000 рублей подлежит снижению с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ до 50 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу защитника Туманова-Соколова О.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского судебного района г. Читы от 30 марта 2023 г. и решение судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 15 мая 2023 г. изменить, снизив с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначенный по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административный штраф до 50 000 рублей.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Судья С.Н. Булычева