Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу председателя комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области Зайцева А.С. на вступившее в законную силу решение судьи Томского областного суда от 26 мая 2020 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Итатский лестранхоз» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.4.7 Кодекса Томской области об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя председателя комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области Зайцева А.С. от 26 декабря 2019 года № 239-4.7/2019, оставленным без изменения решением судьи Томского районного суда Томской области от 13 апреля 2020 года, ООО «Итатский лестранхоз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.4.7 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Томского областного суда от 26 мая 2020 года постановление и решение изменены в части назначенного наказания путем замены административного штрафа на предупреждение.

В жалобе, поданной в кассационный суд, должностное лицо, вынесшее постановление, просит решение судьи областного суда отменить, указывает на допущенные нарушения при замене ООО «Итатский лестранхоз» административного штрафа на предупреждение, поскольку основания для этого отсутствовали: совершенное Обществом правонарушение создает угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде; постановлением того же должностного лица от 26 декабря 2019 года № 238-4.7/2019 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.4.7 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, таким образом, правонарушение не является совершенным впервые.

Законный представитель ООО «Итатский лестранхоз», извещенный в порядке ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, возражений не представил.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.5 ст.2 Закона Томской области от 18.02.2013 N 24-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области" юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием и отгрузку древесины, обязаны ежемесячно составлять отчет о принятой и отгруженной древесине по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону и представлять его с приложением копий приемо-сдаточных актов в уполномоченный орган не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным.

Неисполнение требований Закона Томской области "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Томской области" о представлении в уполномоченный орган ежемесячного отчета о принятой и отгруженной древесине с копиями приемо-сдаточных актов, а равно представление в уполномоченный орган ежемесячного отчета о принятой и отгруженной древесине, содержащего недостоверные сведения о принятой и отгруженной древесине, влечет административную ответственность по ч.3 ст.4.7 Кодекса Томской области об административных правонарушениях" от 26.12.2008 N 295-ОЗ (принят постановлением Государственной Думы Томской области от 18.12.2008 N 1912).

Основанием для привлечения ООО «Итатский лестранхоз» к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.4.7 Кодекса Томской области об административных правонарушениях в виде административного штрафа, послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что Обществом в срок до 11 марта 2019 года не представлен ежемесячный отчет о принятой и отгруженной древесине с приложением приемо-сдаточных актов за февраль 2019 года в Департамент лесного хозяйства Томской области.

Судья областного суда по результатам рассмотрения жалобы Общества на постановление и решение пришел к выводу о возможности замены административного штрафа предупреждением на основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

В жалобе должностного лица поставлен вопрос об отмене решения ввиду неправильного применения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.

Кроме того, на момент поступления дела в кассационный суд и рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем решение судьи областного суда так же не подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Томского областного суда от 26 мая 2020 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Итатский лестранхоз» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 4.7 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу председателя комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области Зайцева А.С.- без удовлетворения.

Судья Л.Ю. Ковалюк