Гражданский кодекс часть 1

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев жалобу Красовского И.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 47 Волгоградской области от 1 декабря 2020 года, решение судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 20 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Райгородского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области Красовского И.Н.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Волгоградской области от 1 декабря 2020 года глава Райгородского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области Красовский И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 20 февраля 2021 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, глава Райгородского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области Красовский И.Н. просит судебные акты отменить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Статьей 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Светлоярского района Волгоградской области проведена проверка исполнения администрацией Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области бюджетного законодательства.

Решением Совета депутатов Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 23 декабря 2019 года № 06/19 утвержден бюджет Райгородского сельского поселения на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, в соответствии с которым на пенсионное обеспечение в 2020 году заложено 25,6 тысяч рублей.

Объем принятых бюджетных обязательств в сфере пенсионного обеспечения за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Райгородского сельского поселения на дату утверждения принятых бюджетных обязательств, составлял 25,6 тысяч рублей.

Согласно распоряжению главы Райгородского сельского поселения от 3 июля 2015 года № 11-0 Устиновой Н.В., замещавшей должность муниципальной службы администрации Райгородского сельского поселения, с 1 апреля 2015 года установлена пенсия за выслугу лет в размере 2 133 рубля.

Иных лиц, имеющих право на пенсионное обеспечение, на дату утверждения принятых бюджетных обязательств не имелось.

Учитывая изложенное, размер предполагаемых пенсионных выплат Устиновой Н.В. за 12 месяцев составлял 25,6 тысяч рублей.

Согласно распоряжению главы Райгородского сельского поселения Красовского И.Н. от 30 апреля 2020 года № 3-к Брижунову А.С., замещавшему должность муниципальной службы администрации Райгородского сельского поселения, с 1 апреля 2020 года установлена пенсия за выслугу лет в размере 2870 рублей 28 копеек.

Распоряжением главы Райгородского сельского поселения Красовского И.Н. от 10 июля 2020 года № 5-к в распоряжение от 30 апреля 2020 года № 3-к внесены изменения, в соответствии с которыми, размер пенсионных выплат Брижунову А.С. установлен с 1 апреля 2020 года в сумме 3221 рубль 85 копеек.

Таким образом, администрацией поселения 30 апреля 2020 приняты новые бюджетные обязательства на сумму 29 тысяч рублей, что превышает объем доведенных лимитов бюджетных обязательств.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Действия главы Райгородского сельского поселения Красовского И.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Выводы нижестоящих судов о наличии в действиях главы Райгородского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области Красовского И.Н. объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, не находят своего подтверждения материалами дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях должностного лица объективной стороны состава административного правонарушения. Вместе с тем, аналогичные доводы, жалобы являлись предметом судебной проверки, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено должностному лицу в пределах санкции статьи 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении главы Райгородского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области Красовского И.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 47 Волгоградской области от 1 декабря 2020 года, решение судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 20 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы районного городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области Красовского И.Н. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции В.В. Шелудько

Решение07.09.2021