Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Испытательная пожарная лаборатория» Кавецкого В.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 26 января 2022 г. и решение судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 11 марта 2022 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Испытательная пожарная лаборатория» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 26 января 2022 г., оставленным без изменения решением судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 11 марта 2022 г., ООО «Испытательная пожарная лаборатория» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе директор ООО «Испытательная пожарная лаборатория» Кавецкий В.В. просит принятые по делу судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Частью 3 статьи 64.1 Трудового кодекса РФ определено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Испытательная пожарная лаборатория», находящееся по адресу: г. Новосибирск, ул. Красина, д. 43, офис 528, ДД.ММ.ГГГГ. заключило трудовой договор № с ФИО5 который до 16 марта 2021 г. замещал должность федеральной государственной гражданской службы – начальника Федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «

Указанная должность включена в Перечень должностей федеральной государственной службы при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Указам Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557.

Однако в нарушение ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в установленный десятидневный срок о заключении трудового договора с ФИО11 представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы ООО «Испытательная пожарная лаборатория» не сообщило.

Таким образом, ООО «Испытательная пожарная лаборатория» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

Факт имевшего место события указанного административного правонарушения и виновность общества подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копиями письма о направлении информации начальника Главного управления МЧС России 21 мая 2021 г. № приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ увольнении ФИО6 со службы, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ г. №, заключенного между ООО «Испытательная пожарная лаборатория» и ФИО7 приказа от ДД.ММ.ГГГГ г№ о вступлении ФИО8 в должность директора ООО «Испытательная пожарная лаборатория» и иными доказательствами, получившими оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совокупность представленных в материалы данного дела доказательств свидетельствует о том, что ООО «Испытательная пожарная лаборатория» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ.

Действия общества квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и законодательства в области противодействия коррупции.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволила судебным инстанциям прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доводы жалобы о том, что работодателем ФИО9 являлось МЧС России, а не Главное управление МЧС России по , не опровергают обоснованность выводов судебных инстанций о виновности ООО «Испытательная пожарная лаборатория» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, выразившегося в несообщении о заключении трудового договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Какие-либо доказательства, которые могли поставить под сомнение выводы судебных инстанций, в материалах дела отсутствуют, автором жалобы не представлены.

Доводы жалобы не опровергают наличие в деянии ООО «Испытательная пожарная лаборатория» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявших по делу актов.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 26 января 2022 г. и решение судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 11 марта 2022 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Испытательная пожарная лаборатория» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора ООО «Испытательная пожарная лаборатория» Кавецкого В.В. – без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов