Гражданский кодекс часть 1

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зенин В.А., рассмотрев жалобу П. на вступившие в законную силу определение мирового судьи судебного участка №2 г. Меленки и Меленковского района Владимирской области от 28 февраля 2023 года, решение судьи Меленковского районного суда Владимирской области от 25 мая 2023 года, вынесенные в отношении П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка №2 г. Меленки и Меленковского района Владимирской области от 28 февраля 2023 года возвращен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) от 17 ноября 2022 года и материалы дела в отношении П. в ОГИБДД ОМВД России по Меленковскому району Владимирской области для устранения недостатков.

Решением судьи Меленковского районного суда Владимирской области от 25 мая 2023 года определение мирового судьи судебного участка №2 г. Меленки и Меленковского района Владимирской области от 28 февраля 2023 года оставлено без изменения.

П. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты, считая их незаконными.

Согласно части 1 статьи 30.16 Кодекса, по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Абзацем 4 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установлено, что в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Согласно абзацу 5 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Из представленных материалов следует, что мировому судье судебного участка №2 г. Меленки и Меленковского района Владимирской области поступил протокол по делу об административном правонарушении № от 17 ноября 2022 года, составленный инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Меленковскому району и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса в отношении П.

Определением мирового судьи судебного участка №2 г. Меленки и Меленковского района Владимирской области от 8 декабря 2022 года протокол по делу об административном правонарушении № от 17 ноября 2022 года, и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса, в отношении П., возвращены в ОГИБДД ОМВД России по Меленковскому району для устранения недостатков, указанных в определении.

Определением мирового судьи судебного участка №2 г. Меленки и Меленковского района Владимирской области от 28 февраля 2023 года протокол по делу об административном правонарушении от 17 ноября 2022 года, и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса, в отношении П., возвращены в ОГИБДД ОМВД России по Меленковскому району для устранения недостатков, указанных в определении.

Определением мирового судьи судебного участка №2 г. Меленки и Меленковского района Владимирской области от 31 марта 2023 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса, в отношении П., и материалы приняты к производству, назначено рассмотрение дела об административном правонарушении.

Оставляя определение мирового судьи судебного участка №2 г. Меленки и Меленковского района Владимирской области от 28 февраля 2023 года без изменения судья районного суда пришел к выводу о том, что жалоба на указанное определение была подана П. после принятия протокола об административном правонарушении к производству, возбуждения дела и в процессе его рассмотрения по существу, то есть препятствий для дальнейшего производства по делу не имеется. На данной стадии производства по делу об административном правонарушении мировым судьей окончательный судебный акт не принят, оценка представленным доказательствам не дана, выводы о законности (незаконности) привлечения П. к административной ответственности не сделаны, производство по делу продолжается.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы П. о том, что неверное указание должностным лицом в протоколе об административном правонарушении основания для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения является недостатком протокола, который может быть восполнен при рассмотрении дела по существу, является ошибочным.

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, именно в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, то есть объективная сторона состава вменяемого административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что возвращение протокола об административном правонарушении нарушает его право на защиту являлся предметом рассмотрения судьи районного суда, обосновано отклонен по мотивам, изложенным в судебном акте, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

При таких обстоятельствах, вышестоящий суд приходит к выводу о том, что определение мирового судьи судебного участка №2 г. Меленки и Меленковского района Владимирской области от 28 февраля 2023 года, решение судьи Меленковского районного суда Владимирской области от 25 мая 2023 года являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

определение мирового судьи судебного участка №2 г. Меленки и Меленковского района Владимирской области от 28 февраля 2023 года, решение судьи Меленковского районного суда Владимирской области от 25 мая 2023 года, вынесенные в отношении П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу П. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции В.А. Зенин