Гражданский кодекс часть 1

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу Егорова Александра Анатольевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №29 Новгородского судебного района Новгородской области от 14.05.2020 №5-263/2020, решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 04.08.2020 №12-738/2020, состоявшиеся в отношении Егорова Александра Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №29 Новгородского судебного района города Новгородской области от 14.05.2020 №5-263/2020, оставленным без изменения решением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 04.08.2020 №12-738/2020, заместитель генерального директора по техническим вопросам ООО «Евроконтакт» Егоров А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 13.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Егоров А.А. просит об отмене приведенных судебных актов, настаивая на отсутствии состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии со статьей 13.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно статье 4 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» (далее Закон о связи) законодательство Российской Федерации в области связи основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью в области связи, регулируются также нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

В силу пункта 12 статьи 2 Закона о связи оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

Частями 1, 10 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет», за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 5.1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 №126-Федерального Закона «О связи».

Как усматривается из материалов дела, ООО «Евроконтакт», расположенное по адресу: Великий Новгород, ул. Розважа, д. 15, является оператором телематических услуг в соответствии с лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с 02:14 по 12:20 заместитель генерального директора по техническим вопросам ООО «Евроконтакт» Егоров А.А. не ограничил доступ к информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено: <данные изъяты>, чем нарушил требования пункта 5 статьи 46 Федерального закона от 0.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», части 10 статьи 15.1, части 3 статьи 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что Егоров А.А. не является субъектом вмененного ему административного правонарушения нельзя признать состоятельным.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно пунктам 1.1, 2.1 должностной инструкции заместителя генерального директора по техническим вопросам ООО «Евроконтакт», утвержденной генеральным директором ООО «Евроконтакт» 01.06.2019, указанное должностное лицо относится к категории руководителей и непосредственно подчиняется генеральному директору Общества, обеспечивает контроль всех технологических служб во всех структурных и обособленных подразделениях общества (л.д.18-19).

Таким образом, Егоров А.А. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Егорова А.А. к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №29 Новгородского судебного района Новгородской области от 14.05.2020 №5-263/2020, решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 04.08.2020 №12-738/2020, состоявшиеся в отношении Егорова Александра Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Егорова Александра Анатольевича - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции