Гражданский кодекс часть 1

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу защитника Шерфа Ивана ФИО4 на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника Пулковской таможни от 19.08.2021 №10221000-1262/2021, решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 27.12.2021 №12-876/2021, решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 12.04.2022 №7-677/2022, состоявшиеся в отношении Шерфа Ивана по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника Пулковской таможни от 19.08.2021 №10221000-1262/2021 Шерф И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 912 201 рубль.

Решением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 27.12.2021 №12-876/2021, оставленным без изменения решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 12.04.2022 №7-677/2022, приведенное постановление изменено, размер назначенного Шерфу И. административного штрафа снижен до 956 100, 50 рублей с применением положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 этого Кодекса.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник Шерфа И. ФИО6 просит об отмене приведенных решений, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета.

Примечанием к данной статье установлено, что для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

Из материалов дела усматривается, что 28.05.2021 примерно в 14 час. 15 мин. в зоне таможенного контроля павильона «Прибытие» Централизованного пассажирского терминала аэропорта Пулково, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д. 41, литер 3А, Шерф И., прибывший из Германии в Санкт-Петербург самолетом рейса SU2823 «Берлин-Санкт-Петербург» при прохождении таможенного контроля проследовал через «зеленый» коридор, не задекларировав подлежащие таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации вывозимые наличные денежные средства в размере 50 850 евро, что в соответствии с курсом ЦБ РФ на 28.05.2021 (доллар США = 73,4580 руб. РФ; 1 евро = 89,6555 руб. РФ) в эквиваленте составляет 62 062,43 долларов США или 4 558 982, 18 рубля РФ.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения Шерфа И. к административной ответственности по статье 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекая Шерфа И. к административной ответственности по указанной статье, должностное лицо таможенного органа и судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о недекларировании им наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее недекларирование наличных денежных средств, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, аналогичны доводам, заявленным при рассмотрении дела должностным лицом таможенного органа, а также содержащимся в жалобе на постановление от 19.08.2021 №10221000-1262/2021, являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 1900-О, объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конкретизируется таможенным законодательством Таможенного союза, определяющим порядок перемещения наличных денежных средств через таможенную границу, а также обязанность физических лиц по их декларированию сверх суммы, разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом или неосторожностью.

Как следует из представленных материалов, Шерф И. пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, имеющиеся при нем денежные средства в названном выше размере были выявлены в ходе таможенного контроля должностным лицом таможенного поста после того, как он пересек линию, обозначающую начало зоны таможенного контроля «зеленый» коридор, что позволяет сделать вывод о его намерении заявить об отсутствии у него наличных денежных средств, подлежащих обязательному письменному декларированию. При прохождении таможенного контроля не был лишен возможности ознакомиться с таможенными правилами.

С учетом изложенного, ссылка заявителя об отсутствии умысла на недекларирование перевозимых денежных средств не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава описанного выше административного правонарушения.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения Шерфа И. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Шерфу И. в пределах санкции статьи 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемых актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление заместителя начальника Пулковской таможни от 19.08.2021 №10221000-1262/2021, решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 27.12.2021 №12-876/2021, решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 12.04.2022 №7-677/2022, состоявшиеся в отношении Шерфа Ивана по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Шерфа Ивана ФИО5 без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции