Гражданский кодекс часть 1

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Зарипова Ю.С., рассмотрев жалобу Скачкова Павла Валерьевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Копейска Челябинской области от 08 марта 2021 года, решение судьи Копейского городского суда Челябинской области от 16 июня 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Скачкова Павла Валерьевича,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Копейска Челябинской области от 08 марта 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Копейского городского суда Челябинской области от 16 июня 2021 года, Скачков П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок одни сутки.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Скачков П.В. выражает несогласие с вынесенными судебными актами, просит об их отмене, прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Скачова П.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось то, что 08 марта 2021 года в 04 часа 35 минут в районе дома №17 по ул. Пионерская в г. Копейске Скачков П.В. в нарушение пункта 2.1.1 ПДД РФ управлял транспортным средством Лифан государственный регистрационный знак <данные изъяты>, будучи лишенным права управления транспортными средствами на основании постановления мирового судьи, до момента выявления настоящего правонарушения не исполненного.

Установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Варненского района Челябинской области от 24 мая 2017 года Скачков П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев. Указанное постановление мирового судьи вступило в законную силу 13 июня 2017 года.

При рассмотрении настоящего дела мировой судья судебного участка № 5 г. Копейска Челябинской области с учетом представленных доказательств, пришел к выводу о доказанности вины Скачкова П.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судья городского суда согласился с выводами мирового судьи, оставив постановление без изменения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Принимая во внимание положения части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда при рассмотрении жалобы на постановление должен был проверить дело в полном объеме, в том числе выполнить требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные требования судьей городского суда не выполнены.

Субъектом административного правонарушения является водитель, лишенный права управления транспортными средствами. Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами.

Из положений частей 1 и 4 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права водительского удостоверения.

По истечении срока лишения специального права водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращается после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно частям 1.1 и 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Обстоятельства того, истек ли срок лишения специального права после вступления в силу соответствующего постановления о назначении наказания, имело ли место уклонение от сдачи водительского удостоверения, влекущего прерывание срока специального права, относятся к числу обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего дела.

Из позиции Скачкова П.В. следует, что водительское удостоверение было им сдано в 2017 году, новое удостоверение в 2019 году в <данные изъяты> получено уже после истечения срока лишения специального права. В подтверждение данных доводов в ходе рассмотрения дела в городском суде Скачковым П.В. представлен скриншот сведений, обозначенных как «Интегрированный банк данных ГУ МВД РФ по Челябинской области» (л.д. 67), где имеется указание на дату изъятия водительского удостоверения 13 июня 2017 года в связи с лишением специального права на основании постановления об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данному скриншоту с вышеуказанными сведениями надлежащей оценки судьей городского суда не дано, сведения в ГУ МВД России по Челябинской области (в подтверждение или опровержение достоверности представленной информации) не запрошены, запрос сделан только в ГИБДД УМВД России по г. Челябинску, содержание ответа на запрос, что Скачков П.В. водительского удостоверения на территории Российской Федерации не имеет, а также, что водительское удостоверение в ГИБДД УМВД России по г. Челябинску не сдано, по существу не опровергает сведения, содержащиеся в сведениях, представленных Скачковым П.В. о сдаче им водительского удостоверения в 2017 году. Изложенное свидетельствует о том, что дело рассмотрено судьей городского суда без надлежащего исследования материалов дела, всех мер к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для дела, чтобы исключить все возникающие сомнения обоснованности привлечения лица к административной ответственности, судья не предпринял, требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях им не соблюдены, что свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для отмены решения судьи и возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение жалобы в Копейский городской суд Челябинской области.

При новом рассмотрении дела судье городского суда следует учесть указанное, принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела, в том числе выяснив источник получения соответствующей информации Скачковым П.В., а также запросив необходимые сведения относительно достоверности представленной Скачковым П.В. информации о сдаче им водительского удостоверения, дать оценку доводам заявителя и имеющимся в деле доказательствам, принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решение судьи Копейского городского суда Челябинской области от 16 июня 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Скачкова Павла Валерьевича отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Копейский городской суд Челябинской области.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Ю.С. Зарипова