Гражданский кодекс часть 1

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Феофилова Л.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Ария права» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 20 августа 2021 года № 074/04/7.32.4-1461/2021, решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 07 октября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Ария права» ФИО1,

установил:

постановлением врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 20 августа 2021 года № 074/04/7.32.4-1461/2021, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 07 октября 2021 года, директор ООО «Ариа права» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, ФИО1 просит отменить постановление должностного лица и судебный акт и прекратить производство по делу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведении обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 1 - 9 настоящей статьи и ст. ст. 7.29 - 7.32 и 7.32.3 настоящего Кодекса

Объектом данного административного правонарушения являются установленные законом процедура и порядок организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов.

С объективной стороны рассматриваемое административное правонарушение характеризуется несоблюдением установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов.

Согласно постановлению должностного лица УФАС по Челябинской области от 20 августа 2022 года, организатором торгов ООО «Ария права» на сайте ЕФРСБ опубликовано сообщение о проведении торгов № 6297344 по продаже имущества должника АО «Теплант» в форме открытого аукциона, при этом датой аукциона указано: 26.04.2021 12:00. Однако, в тексте сообщения о торгах, размещенного на электронной торговой площадке АО «НИС» указано, что дата и место проведения и подведения итогов аукциона: 26 апреля 2021 года с 08:00 часов (время московское). Указанные сведения являются противоречивыми, создают неопределенность для потенциальных участников торгов, следовательно, организатором торгов нарушен порядок организации и проведения торгов, установленный частью 10 ст. 110 Закона о банкротстве. Кроме того, к заявке на проведение торгов приложен проект договора купли-продажи имущества, в котором не предусмотрена регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество в целях перехода права собственности, чем нарушен порядок организации и проведения торгов, установленный п. 3.3 Приказа Минэкономразвития России от 23 июля 2015 № 495.

Должностным лицом УФАС по Челябинской области ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему административного наказания.

Судья районного суда, проверяя постановление должностного лица, пришел к выводу о доказанности виновности ФИО1 как должностного лица по смыслу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что производство по делу об административном правонарушении возбуждено на основании решения комиссии УФАС по Челябинской области от 30 апреля 2021 года № 074/10/18.1-1110/2021, вынесенного по жалобе АО «Стройсервис» на действия организатора торгов ООО «Ария права» при проведении торгов в форме аукциона по реализации имущества должника АО «Теплант».

Указанным решением в действиях организатора торгов ООО «Ария права» установлены нарушения порядка организации и проведения торгов (абз. 12 ч. 10 ст. 110 Закона о банкротстве и п. 3.3. приказа Минэкономразвития России от 23 июля 2015 г. № 495), материалы дела переданы должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении виновных лиц производства по делу об административном правонарушении.

Постановлением Восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2022 года по делу № А76-25386/2021 решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по жалобе от 30 апреля 2021 года № 074/10/189.1-1110/2021 признано недействительным.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Учитывая, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по части 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Ария права» ФИО1 явилось признанное постановлением Арбитражного суда недействительным решение Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 30 апреля 2021 года № 074/10/189.1-1110/2021, содержащее выводы о нарушении ООО «Ария права» порядка организации и проведения торгов, установленного абзацем 12 части 10 статьи 110 Закона о банкротстве и пунктом 3.3 Приказа Минэкономразвития России от 23 июля 2015 года № 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России», постановление должностного лица, решение судьи Центрального районного суда города Челябинска от 07 октября 2021 года подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 20 августа 2021 года № 074/04/7.32.4-1461/2021, решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 07 октября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Ария права» ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Л.В. Феофилова