Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника Читинской таможни Рожнова А.Е. на вступившее в законную силу решение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 30 марта 2021г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 16 декабря 2020г. Публичного акционерного общества «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» (далее - ПАО «ТрансКонтейнер», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: лазерный дальномер, вес брутто 8,334кг. (1место).

Решением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 30 марта 2021г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо Рожнов А.Е. просит решение отменить, приводя доводы о незаконности обжалуемого судебного акта.

ПАО «ТрансКонтейнер» уведомлено в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, в установленный срок возражения не представило.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Постановлением мирового судьи судебного участка №39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 16 декабря 2020г. ПАО «ТрансКонтейнер» привлечено к административной ответственности по ст.16.16 КоАП РФ за то, что 10.06.2020 года ПАО «ТрансКонтейнер» на основании договора транспортной экспедиции от 04.08.2017 № разместило на <данные изъяты>» № товары, прибывшие из КHP на территорию Союза в контейнере № По факту размещения товаров на временное хранение, владелец <данные изъяты> представил в таможенный орган документ отчета по форме № от 10.06.2020 (регистрационный номер таможенного органа №).

16.09.2020 ПАО «ТрансКонтейнер» в отношении товаров, хранимых по ДО-1 от 10.06.2020 №, заявлена процедура таможенного транзита товаров по ЭТД №. 16.09.2020 таможенным постом ЖДПП Забайкальск принято решение о применении меры по минимизации риска 109 в отношении всей партии товаров, с характеристиками таможенного досмотра, указанными в поручении на таможенный досмотр №.

По результатам таможенного досмотра, оформленного 18.09.2020 актом таможенного досмотра №, Читинской таможней 20.09.2020 принято решение об отказе в выпуске товаров, возбуждено дело об административном правонарушении №.

Из числа размещенных на временное хранение товаров по ДО-1 № от 10.06.2020, не являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, и не арестованных по делу об административном правонарушении №: защитное стекло для экрана телефона, вес брутто 202 кг.(7 мест); форма для выпечки силиконовая, вес брутто 54,5 кг.(2 места); пасты для лепки детского творчества, вес брутто 372 кг. (1 место); бампер для мобильного телефона. вес брутто 2448,5 кг.(122 места); ткань мебельная, вес брутто 95,5 кг.(4 места); набор для барбекю, вес брутто 168,0 кг.(6 мест); помпа насадки на канистру с питьевой водой, вес брутто 128 кг.(8 мест); светильники, вес брутто 2028,5 кг.(4 мест); части осветительного оборудования, вес брутто 753 кг.(3 места); фитнес-резинки, вес брутто 25,5 кг.(1 место); щетка массажная для мытья, вес брутто 326,5 кг.(1 мест); аппараты теплообменные промышленные, вес брутто 1131 кг.(2 места); упаковка для стекол, вес брутто 2084,5 кг.(1 11 мест); двигатель внутреннего сгорания, вес брутто 755 кг.(1 мест); лазерный дальномер, вес брутто 8,334 кг.(1 место);

05.10.2020 в таможенный орган подана ЭКТД №, на основании которой остаток товаров находящихся на временном хранении по № от 10.06.2020 (регистрационный номер таможенного органа №) выпущены по таможенной процедуре таможенного транзита. Кроме товара, Лазерный дальномер код № - 1 грузовое место, вес брутто 9,0кг., стоимость <данные изъяты>;

11.10.2020 предельный срок временного хранения товара истек, 11.10.2020 товары задержаны в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС по протоколу задержания товаров №.

11.10.2020 в результате оперативного контроля, в КПС «Учет и контроль товаров на ВХ» запрошен отчет о товарах с истекшим сроком хранения, которым установлено, что остатки товаров по отчету ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ не выданы с временного хранения. В целях установления факта подачи декларации на остаток товаров по ДО-1 № от 10.06.2020, Читинской таможней осуществлен контроль в виде проверки поступления запросов сведений о нахождении товаров на временном хранении в регионе деятельности таможенного поста ЖДПП Забайкальск (10719100) по ТТН № из Единой автоматизированной информационной системы АИСТ-М и КПС «Транзитные операции» в КПС «Учет и контроль товаров на ВХ». Установлено, что до 24:00 10.10.2020 запросы на таможенный пост не поступали, процедура до 24: 00 11.10.2020 в отношении товаров не заявлена.

В процессе контроля сроков временного хранения товаров на СВХ ПАО «ТрансКонтейнер» в рамках ст. 101 ТК ЕАЭС, приказа ФТС России от 20.07.2012 № лицу, во владении которого находились товары - ПАО «ТрансКонтейнер» 26.09.2020 Читинской таможней отправлено Уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения №/У. В связи с тем, что хранимые товары по ДО-1 от 10.06.2020 № на 11.10.2020 не помещены под таможенную процедуру и не выданы с временного хранения, Читинской таможней оформлен Акт об истечении сроков временного хранения № от 11.10.2020, вручен лицу, во владении которого находились товары - ПАО «ТрансКонтейнер».

Рассматривая дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда установил отсутствие в действиях Общества состава административном правонарушения и отменил обжалуемое постановление. Указанный вывод суд мотивировал тем, что из представленных материалов дела следует, что ПАО «ТрансКонтейнер» являлось экспедитором, поэтому могло выступать, в качестве декларантa только при заявлении таможенной процедуры Таможенного транзита. Вместе с тем, отправитель от перевозки стоматологического рентгеновского аппарата отказался и выразил намерение нa осуществление таможенной процедуры- реэкспорта, на которой у общества полномочий нe имелось. Таким образом, общество не являлось лицом, на которое возложена обязанность по совершению таможенных операций по истечении срока временного хранения.

Установив данные обстоятельства, судья районного суда отменил обжалуемое постановление, прекратив производство по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Выводы суда надлежаще мотивированы, представленным доказательствам дана верная оценка, с учетом положений ст.26.11 КоАП РФ, в их совокупности. Оснований не согласиться с выводами предыдущей судебной инстанции не имеется.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки предыдущей судебной инстанции, они не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решения.

Кроме того, согласно ч.3 ст.30.17 КоАП РФ, решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение может быть только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Как следует из материалов дела, существенных, фундаментальных, нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом допущено не было.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 30 марта 2021г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер», оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника Читинской таможни Рожнова А.Е. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных