Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Мостовые конструкции «Трест Мостострой-10» Тура В.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Амурской области по Тындинскому районному судебному участку от 6 августа 2019 года, решение судьи Тындинского районного суда Амурской области от 8 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Мостовые конструкции «Трест Мостострой-10»,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи Амурской области по Тындинскому районному судебному участку от 6 августа 2019 года ООО «Мостовые конструкции «Трест Мостострой-10» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Тындинского районного суда Амурской области от 8 октября 2019 года постановление мирового судьи Амурской области по Тындинскому районному судебному участку от 6 августа 2019 года оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «Мостовые конструкции «Трест Мостострой-10» Тура В.И. без удовлетворения.

В жалобе генеральный директор ООО «Мостовые конструкции «Трест Мостострой-10» ФИО1 просит отменить вступившие в законную силу судебные акты, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что вступившим в законную силу постановлением государственного инспектора отдела АТ и АДН Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО2 от 18 января 2019 года № 1707/Ц ООО «Мостовые конструкции «Трест Мостострой-10» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

18 января 2019 года указанное постановление направлено в ООО «Мостовые конструкции «Трест Мостострой-10» почтовым отправлением с почтовым идентификатором № 67597231502021 (л.д. 16-17) по юридическому адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д. 26-37). 25 февраля 2019 года в связи с истечением срока хранения почтовое отправление возвращено отправителю (л.д. 18).

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 18 января 2019 года № 1707/Ц вступило в законную силу 8 марта 2019 года, тем самым в срок до 6 мая 2019 года ООО «Мостовые конструкции «Трест Мостострой-10» должно было оплатить административный штраф. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялась.

Поскольку в установленный срок административный штраф в размере 25 000 рублей ООО «Мостовые конструкции «Трест Мостострой-10» не оплатило, данное обстоятельство послужило основанием для привлечения его к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что постановление от 18 января 2019 года вступило в законную силу 24 июня 2019 года, поскольку только 13 июня 2019 года оно было получено ООО «Мостовые конструкции «Трест Мостострой-10», при этом административный штраф был оплачен 21 июня 2019 года в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, то есть в установленный срок, что подтверждается платежным поручением (л.д. 54), в связи с чем ООО «Мостовые конструкции «Трест Мостострой-10» не подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, являются несостоятельными по следующим основаниям.

В силу пункта 29.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Поскольку копия постановления от 18 января 2019 года № 1707/Ц была направлена должностным лицом в установленный срок почтовым отправлением, которое вернулось отправителю в связи с истечением срока его хранения 25 февраля 2019 года, шестидесятидневный срок добровольной уплаты административного штрафа обоснованно исчислялся должностным лицом с момента вступления в законную силу данного постановления, то есть по истечении десяти суток с даты возвращения почтового отправления должностному лицу в связи с его неполучением ООО «Мостовые конструкции «Трест Мостострой-10».

Кроме того, копия постановления от 18 января 2019 года № 1707/Ц была направлена по запросу ООО «Мостовые конструкции «Трест Мостострой-10» от 30 мая 2019 года и получена 13 июня 2019 года, при том что первоначально направленная копия указанного постановления не получена в почтовом отделении связи в соответствии с направленным обществу извещением.

При указанных обстоятельствах действия ООО «Мостовые конструкции «Трест Мостострой-10» правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Выводы судей нижестоящих судебных инстанций о наличии состава административного правонарушения в действиях ООО «Мостовые конструкции «Трест Мостострой-10» являются законными и обоснованными.

Довод жалобы о том, что действия ООО «Мостовые конструкции «Трест Мостострой-10» не получило извещение о судебном заседании, назначенном на 11 часов 6 августа 2019 года, в связи с допущенными нарушениями отделением почтовой связи и, следовательно, не было надлежащим образом извещено о рассмотрении дела, не может повлечь отмену либо изменение состоявшихся по делу судебных актов.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Из материалов дела следует, что 22 июля 2019 года судебное извещение № 5304 направлено в адрес ООО «Мостовые конструкции «Трест Мостострой-10» (л.д. 40). 2 августа 2019 года почтовое отправление возвращено с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах мировой судья принял обоснованное решение о продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. При этом указание юридического и почтового адреса организации не свидетельствуют о нарушении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. Иных доказательств, подтверждающих данное утверждение, ООО «Мостовые конструкции «Трест Мостострой-10» не представлено.

Согласно материалам дела все процессуальные действия в отношении «Мостовые конструкции «Трест Мостострой-10» проведены в строгой последовательности, протокол об административном правонарушении от 18 января 2019 года № 1707/Ц по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

То обстоятельство, что ООО «Мостовые конструкции «Трест Мостострой-10» оплатило назначенный административный штраф 21 июня 2019 года, не является основанием для освобождения его от административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, поскольку установленный законом шестидесятидневный срок для оплаты штрафа юридическим лицом пропущен, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, не установлено.

Административное наказание ООО «Мостовые конструкции «Трест Мостострой-10» назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ. Постановление о привлечении ООО «Мостовые конструкции «Трест Мостострой-10» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи Амурской области по Тындинскому районному судебному участку от 6 августа 2019 года, решение судьи Тындинского районного суда Амурской области от 8 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Мостовые конструкции «Трест Мостострой-10» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Мостовые конструкции «Трест Мостострой-10» Тура В.И. без удовлетворения.

Заместитель председателя А.П. Дорохов