Гражданский кодекс часть 1

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зенин В.А., рассмотрев жалобу защитника Московской таможни (ранее – Московская областная таможня) К., действующей по доверенности, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №4 района Старое Крюково г. Москвы от 27 февраля 2023 года, решение судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 3 мая 2023 года, вынесенное в отношении Московской областной таможни по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 района Старое Крюково г. Москвы от 27 февраля 2023 года, Московская областная таможня признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 3 мая 2023 года постановление мирового судьи судебного участка №4 района Старое Крюково г. Москвы от 27 февраля 2023 года оставлено без изменения.

Защитник Московской таможни К. обратилась во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты и прекратить производство по делу. Также, защитником заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Данное ходатайство рассмотрению не подлежит, поскольку нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлен срок для обжалования вступивших в законную силу актов, принятых по делу об административном правонарушении.

Московско-Ярославский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче названной выше жалобы, возражений на неё не представил.

Согласно части 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении, по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Согласно пунктом 2 части 1 статьи 52 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации ограничений, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, гражданским служащим гарантируются: право гражданского служащего на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания.

В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

На момент проведения проверки служебным распорядком и Правилами Московской областной таможни регламентировано, что выплата денежного содержания гражданским служащим, денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам производится: за 1 половину месяца – 25 числа текущего месяца, за вторую половину месяца – 10 числа следующего месяца.

В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 21 июля 1997 года №114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» сотрудникам таможенных органов при увольнении со службы в таможенных органах выплачиваются пособия и компенсации. Выплата указанных пособий и компенсаций осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 31 марта 2011 года №237 «О порядке обеспечения вещевым довольствием должностных лиц таможенных органов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» сотрудники, увольняемые со службы в таможенных органах Российской Федерации в соответствии с подпунктами 2 - 9 п. 2 ст. 48 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации», по их желанию могут получить вещевое довольствие, положенное им на день увольнения, или денежную компенсацию за не выданные в личное пользование предметы форменной одежды, предусмотренные нормами снабжения вещевым довольствием, в размере средней фактической стоимости не выданных на день увольнения предметов.

Согласно статье 236 Трудового кодекса РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из представленных материалов следует, что приказом от 1 июля 2022 года Б. принят на должность главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля №1 Московского областного таможенного поста (ЦЭД). Впервые выплата заработной платы ему произведена только 25 июля 2022 года, то есть реже, чем каждые полмесяца что подтверждается платежным поручением от 25 июля 2022 года №. Аналогичные нарушения допущены в отношении начальника Московского железнодорожного поста М., младшего инспектора-контролера отдела оперативно-дежурной службы и таможенной службы В., старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Московского поста (ЦЭД) Б., заместителя начальника отдела применения системы управления рисками-центра оперативного мониторинга и управления рисками службы организации таможенного контроля Щ., главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Московского областного таможенного поста (ЦЭД) Г., старшего государственного таможенного инспектора Зеленоградского таможенного поста А. Начальнику отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Е. выплата премии за июль в размере 2610 рублей осуществлена спустя 7 дней после его увольнения 11 июля 2022 года, что подтверждается платежным поручением от 11 июля 2022 года № (уволен 4 июля 2022 года на основании приказа от 17 июня 2022 года №).

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением представителя Московской областной таможни М.; уведомлением № от 13 сентября 2022 года; приказом от 20 сентября 2021 года № Об утверждении общего положения о таможни; решением Московско-Ярославского прокурора о проведении проверки в Московской областной таможне; письмом в адрес начальника Московской областной таможни с предоставлении документов к проверке; платежным поручением № от 31 августа 2022 года; справкой-расчетом № на выплату денежной компенсации взамен невыданного вещевого имущества; платежным поручением № от 9 февраля 2022 года; приказом от 17 июня 2022 года №-к об увольнении Е.; списком лицевых счетов сотрудников на перечислении премии за апрель 2022 года, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, действия Московской областной таможни правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о совершении Московской областной таможней административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о об отсутствии события и состава вмененного Московской таможни административного правонарушения являлись предметом рассмотрения предыдущих судебных инстанций, получили правовую оценку и обосновано отклонены по мотивам, изложенным в обжалуемых судебных актах, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой судом доказательств по делу само по себе не является правовым основанием для отмены вступивших в законную силу судебных постановлений.

Административное наказание назначено указанному лицу в пределах санкции части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Московской областной таможни к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

При таких обстоятельствах, вышестоящий суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка №4 района Старое Крюково г. Москвы от 27 февраля 2023 года, решение судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 3 мая 2023 года являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №4 района Старое Крюково г. Москвы от 27 февраля 2023 года, решение судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 3 мая 2023 года, вынесенное в отношении Московской областной таможни по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Московской таможни К. – без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции В.А. Зенин