Гражданский кодекс часть 1

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу начальника государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области (далее - УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области) ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 Тоцкого района Оренбургской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Тоцкого района Оренбургской области, от 10 июля 2020 г., решение судьи Тоцкого районного суда Оренбургской области от 21 октября 2020 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тоцкого района Оренбургской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Тоцкого района Оренбургской области, от 10 июля 2020 г., оставленным без изменения решением судьи Тоцкого районного суда Оренбургской области от 21 октября 2020 г., производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, прекращено на основании пункта 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, ФИО1, должностное лицо, направившее дело мировому судье, просит отменить судебные акты, дело направить на новое рассмотрение.

ФИО2, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче названной выше жалобы, не представила возражение на нее.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из следует из материалов дела, в ходе проведенной УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области проверки установлено, что ФИО2, являющейся бухгалтером - МКУ «ЦБ Муниципальных учреждений образования Тоцкого района», осуществляющего операции по составлению и представлению отчетности по МАОУ Тоцкая СОШ им. А.К. Стерелюхина в УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области, не представлены в установленный срок сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 г. в отношении 1 застрахованного лица.

ФИО2 представила в УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области сведения по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2018 г. на 146 застрахованных лиц в установленный законом срок – 15 октября 2018 г. По результатам сверки, проведённой пенсионным органом по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 г. с данными в формах СЗВ-М и Расчетах по страховым взносам за отчетный период 2018 г., страхователю МАОУ Тоцкая СОШ им. А.К. Стерелюхина направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий от 18 июля 2019 г. №, полученное юридическим лицом 19 июля 2019 г. В результате 16 января 2020 г. МАОУ Тоцкая СОШ им. А.К. Стерелюхина представило в УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области сведения по форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» на застрахованное лицо: ФИО3 за сентябрь 2018 г. впервые.

При таких обстоятельствах на ФИО2, на которую согласно приказа от 9 января 2018 г. № руководителя МКУ «ЦБ Муниципальных учреждений образования Тоцкого района» возложена обязанность по предоставлению отчетности в УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области, 10 июня 2020 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении, установив, что срок предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в ГУ УПФ РФ за сентябрь 2018 г. - не позднее 15 октября 2018 г., а в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 названного Кодекса, составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения, обоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, на основании пункта 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

С суждениями в жалобе о том, что датой предоставления дополняющей формы СЗВ-М за отчетный период октябрь 2018 г. на застрахованных лиц, по которым выявлены ошибки, является 16 января 2020 г., последний срок для предоставления уточненных сведений за отчетный период октябрь 2018 г. на застрахованных лиц, по которым выявлены ошибки, являлся 26 июля 2019 г., соответственно истечение срока давности привлечения к административной ответственности следует исчислять с 26 июля 2019 г., согласиться нельзя.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в действии либо бездействии, связанном с непредставлением в установленный срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-22 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице определенный перечень сведений.

Учитывая, что, в ходе проведенной УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области проверки установлено, что ФИО2, являющейся бухгалтером - МКУ «ЦБ Муниципальных учреждений образования Тоцкого района», осуществляющего операции по составлению и представлению отчетности по МАОУ Тоцкая СОШ им. А.К. Стерелюхина в УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области, представила в УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области сведения по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2018 г. на 146 застрахованных лиц в установленный законом срок – 15 октября 2018 г., вместе с тем не представлены в установленный срок сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 г. в отношении 1 застрахованного лица, следовательно с даты, с которой не представлены в установленный срок сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 г., то есть 15 октября 2018 г. следует истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Доводы настоящей жалобы направлены на иную оценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств не ставит под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных актов и правовым основанием к их отмене не является.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Тоцкого района Оренбургской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Тоцкого района Оренбургской области, от 10 июля 2020 г., решение судьи Тоцкого районного суда Оренбургской области от 21 октября 2020 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, оставить без изменения, а жалобу начальника УПФР в г. Бузулуке Оренбургской области ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Р.А. Набиев

Постановление05.02.2021