Гражданский кодекс часть 1

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Найденова О.Н., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Липка» (далее ООО «Липка») ФИО1 на вступившие в законную силу постановление заместителя руководителя управления – начальника отдела защиты конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы России по Липецкой области от 27 июня 2019 года, решение судьи Правобережного районного суда г. Липецка от 23 декабря 2019 года, решение судьи Липецкого областного суда от 6 февраля 2020 года, вынесенные в отношении директора ООО «Липка» ФИО1 (далее Савицкий И.Ю.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.40 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением заместителя руководителя управления – начальника отдела защиты конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы России по Липецкой области от 27 июня 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Правобережного районного суда г. Липецка от 23 декабря 2019 года, решением судьи Липецкого областного суда от 6 февраля 2020 года директор ООО «Липка» Савицкий И.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 2 статьи 14.40 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО «Липка» Савицкий И.Ю. просит отменить состоявшиеся по делу акты, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 14.40 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях создание хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, или хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, препятствий для доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка других хозяйствующих субъектов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двух миллионов до пяти миллионов рублей.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 381-ФЗ) предусмотрено, что хозяйствующий субъект, осуществляющий торговую деятельность посредством организации торговой сети, обязан обеспечивать хозяйствующему субъекту, осуществляющему поставки продовольственных товаров, доступ к информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора путем размещения соответствующей информации на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Из материалов дела следует, что комиссией Липецкого Управления Федеральной антимонопольной службы России были произведены действия по установлению официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ООО «Липка», на котором должна быть размещена информация согласно части 1 статьи 9 Федерального закона № 381-ФЗ.

При осмотре сайта было зафиксировано отсутствие предусмотренной частью 1 статьи 9 Федерального закона № 381-ФЗ информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора, что отражено в актах осмотра сайта от 22 октября 2018 года и от 24 октября 2018 года.

ООО «Липка» является хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность посредством организации торговой сети.

Савицкий И.Ю. является директором ООО «Липка» в соответствии с приказом от 10 марта 2015 года, к компетенции которого относятся все вопросы руководства текущей деятельности организации, то есть директор ООО «Липка» Савицкий И.Ю. является должностным лицом и в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей подлежит привлечению к административной ответственности. Нарушение антимонопольного законодательства ООО «Липка» явилось следствием неисполнения своих должностных обязанностей должностным лицом - директором ООО «Липка» Савицким И.Ю..

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, вывод должностного лица и судебных инстанций о наличии в действиях директора ООО «Липка» Савицкого И.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.40 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Вопреки доводам жалобы, вывод судебных инстанций о наличии в деянии директора ООО «Липка» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.40 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доводы поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств.

Аналогичные доводы жалобы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях директора ООО «Липка» Савицкого И.Ю. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.40 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено директору ООО «Липка» Савицкому И.Ю. пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.40 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

постановление заместителя руководителя управления – начальника отдела защиты конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы России по Липецкой области от 27 июня 2019 года, решение судьи Правобережного районного суда г. Липецка от 23 декабря 2019 года, решение судьи Липецкого областного суда от 6 февраля 2020 года, вынесенные в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Липка» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.40 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Липка» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья подпись О.Н. Найденова

Копия верна:

Судья