Гражданский кодекс часть 1

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу Васева Владимира Михайловича на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 апреля 2022 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Осиновская теплоснабжающая компания» (далее – ООО «Осиновская теплоснабжающая компания») Васева Владимира Михайловича,

установил:

постановлением заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам № от 19 октября 2021 г. генеральный директор ООО «Осиновская теплоснабжающая компания» Васев В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 25 января 2022 г. постановление заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам № от 19 октября 2021 г. отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 апреля 2022 г. решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 25 января 2022 г. отменено, дело возвращено в Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Васев В.М. выражает несогласие с решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 апреля 2022 г., просит его отменить.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности, неопубликование сведений или опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий, и (или) операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, и (или) теплоснабжающими организациями, а также должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) либо должностными лицами органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование цен (тарифов), если опубликование и (или) предоставление таких сведений являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение порядка, способа или сроков, которые установлены стандартами раскрытия информации, и форм ее предоставления должностными лицами указанных органов и организациями, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.15, 13.19.1 и 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам № от 19 октября 2021 г. генеральный директор ООО «Осиновская теплоснабжающая компания» Васев В.М. привлечен к административной ответственности в связи с выявленным в ходе проведенной плановой выездной проверки на предмет соблюдения обязательных требований законодательства в области регулируемого ценообразования нарушением, поскольку раскрытая информация об основных показателях финансово - хозяйственной деятельности ООО «Осиновская теплоснабжающая компания» в разрезе основных статей затрат не соответствуют сведениям, указанным в калькуляции расходов, связанных с производством и передачей тепловой энергии, в формате шаблона CALC.TS.NOTCOMBI.PRD.2.16, представленной в тарифной заявке на 2022 г., а именно:

- в калькуляции расходов, связанных с производством и передачей тепловой энергии, в формате шаблона CALC.TS.NOTCOMBI.PRD.2.16, представленной в тарифной заявке на 2022 г. показатель «расходы на покупаемую электрическую энергию» предприятием представлена сумма — 3 330,80 тыс. руб., в раскрытой информации по пункту 19 Стандартов №570 — 3 329,19 тыс. руб.;

- в калькуляции расходов, связанных с производством и передачей тепловой энергии, в формате шаблона CALC.TS.NOTCOMBI.PRD.2.16, представленной в тарифной заявке на 2022 г. показатель «общепроизводственные расходы, в том числе отнесенные к ним расходы на текущий и капитальный ремонт» предприятием представлена сумма — 660,59 тыс. руб. (затраты на ремонт — 0 руб.), в раскрытой информации по пункту 19 Стандартов № 570 — 809, 43 тыс. руб., (затраты на ремонт — 809,43 руб.);

- в калькуляции расходов, связанных с производством и передачей тепловой энергии, в формате шаблона CALC.TS.NOTCOMBI.PRD.2.16, представленной в тарифной заявке на 2022 г. показатель «общехозяйственные расходы, в том числе отнесенные к ним расходы на текущий и капитальный ремонт» предприятием представлена сумма — 12 138,06 тыс. руб. (затраты на ремонт — 0 руб.), в раскрытой информации по пункту 19 Стандартов № 570 — 2 774,72 тыс. руб., (затраты на ремонт — 2 774,72 руб.);

- в калькуляции расходов, связанных с производством и передачей тепловой энергии, в формате шаблона CALC.TS.NOTCOMBI.PRD.2.16, представленной в тарифной заявке на 2022 г. показатель «об объеме тепловой энергии, отпускаемой потребителям» предприятием представлена сумма — 61,807 тыс Гкал, в раскрытой информации по пункту 19 Стандартов № 570 — 61,6833 тыс.Гкал;

- в калькуляции расходов, связанных с производством и передачей тепловой энергии, в формате шаблона CALC.TS.NOTCOMBI.PRD.2.16, представленной в тарифной заявке на 2022 г. показатель «о фактическом объеме потерь при передаче тепловой энергии» предприятием представлена сумма — 13,958 тыс.Гкал, в раскрытой информации по пункту 19 Стандартов № 570 —14,08 тыс.Гкал.»

Решением судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 25 января 2022 г. названное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Вместе с тем 13 апреля 2022 г. судьей Верховного Суда Республики Татарстан решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 25 января 2022 г. признано незаконным и отменено, дело возвращено в тот же суд на новое рассмотрение.

Отменяя данное решение, судья Верховного Суда Республики Татарстан исходил из того, что судья районного суда при рассмотрении жалобы на должностного лица не выяснил и не устранил имеющиеся в материалах дела противоречия, не дал оценку собранным по делу доказательствам, что повлияло на исход дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таким образом, установив, что судьей Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Татарстан в соответствии с требованиями указанной нормы обоснованно отменил принятое решение и направил дело в тот же суд на новое рассмотрение.

Материалы дела направлены на новое рассмотрение в пределах установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений норм процессуального закона при рассмотрении судьей Верховного Суда Республики Татарстан жалобы на судебный акт нижестоящей судебной инстанции допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут повлечь изменение или отмену решения судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 апреля 2022 г., в том числе по доводам жалобы заявителя, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 апреля 2022 г., вынесенное в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Осиновская теплоснабжающая компания» Васева Владимира Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Васева В.М. - без удовлетворения.

Судья Р.А. Набиев

Постановление23.08.2022