Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Шевелевой Алены Викторовны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №4 Центрального судебного района г. Кемерово от 1 июня 2020г., решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 24 июля 2020г. вынесенные в отношении Шевелевой Алены Викторовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Центрального судебного района г. Кемерово от 1 июня 2020г., оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 24 июля 2020г., начальник межрегионального отдела бухгалтерского, финансового и административно-хозяйственного обеспечения Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Шевелева А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе Шевелева А.В. просит постановление и решения отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что: отчетность была подана в установленный законом срок; направление дополнительных сведений, в результате выявление ошибки и исправления ранее представленных сведений, не противоречит закону, является реализацией права на уточнение(исправление), срок для которого не установлен; имеются основания для признания правонарушения малозначительным, применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, Шевелева А.В., являясь должностным лицом, ответственным лицом за ежемесячное предоставление Южно-Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета – сведений о каждом работающем у него застрахованном лице (страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, ИНН) по форме СЗВ-М, в силу положения ч. 2.2 ст. 11.1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ( далее - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете), обязана была предоставить указанные сведения в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем.

Отчет СЗВ-М за октябрь 2019г. по исходной форме был сдан Шевелевой А.В. 12.11.2019г. в установленный срок, но не в полном объеме (на 158 человек). Сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета - сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, ИНН) по форме СЗВ-М за октябрь 2019г. по дополняющей форме сдан Шевелева А.В. 27.02.2020г., то есть по истечении установленного срока (до 15.11.2019г.)

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, справкой, уведомлением об устранении ошибок, пояснениями, выпиской из ЕГРЮЛ, копией должностного регламента начальника межрегионального отдела бухгалтерского, финансового и административно-хозяйственного обеспечения Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, утвержденного 01.10.2019г., копией приказа № 136-Л от 17.07.2018г. о назначении Шевелевой А.В. на должность начальника отдела.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с иными материалами дела, мировой судья дал правильную оценку, обоснованно установив вину Шевелевой А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в соответствии с положениями ст.30.6 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, представленным доказательствам, дана верная оценка, с учетом положений ст.26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Доводы жалобы о том, что отчетность была подана в установленный законом срок, ошибки выявлены и дополнительные сведения представлены самостоятельно, поэтому состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ отсутствуют, несостоятельны, поскольку устранение ошибок и неполноты ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного п.2.2 ст.11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете не исключает установленную КоАП РФ административную ответственность.

Согласно правовой позиции изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.02.2019 N 8-П "По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки У.М. Эркеновой", наряду с закрепленными в Федеральном законе от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования как для страхователей, так и для должностных лиц, призванных непосредственно осуществлять ведение такого учета на предприятии, своевременно представлять необходимую информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, само по себе не может расцениваться как отступление от вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социально-страховых отношений, на основе которых реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом.

Административное наказание назначено Шевелевой А.В. в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, пределах санкции ст.15.33.2 КоАП РФ, в минимальном размере.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления и решения не установлено, неустранимые сомнения в виновности Шевелевой А.В. в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенных по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №4 Центрального судебного района г. Кемерово от 1 июня 2020г., решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 24 июля 2020г. вынесенные в отношении Шевелевой Алены Викторовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Шевелевой А.В. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных