ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 16-5542/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4 октября 2023 года город Самара
Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии г.о. Октябрьский Республики Башкортостан ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 мая 2023 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 2.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альфа-М»,
установил:
постановлением административной комиссии городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 18 января 2023 г. №, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 24 марта 2023 г., общество с ограниченной ответственностью «Альфа-М» (далее – ООО «Альфа-М», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 2.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 13 000 рублей.
Не согласившись с названным постановлением административной комиссии и решением судьи городского суда, защитник ФИО, действующая на основании доверенности в интересах ООО «Альфа-М», подала жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан.
Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 мая 2023 г. постановление административной комиссии городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 18 января 2023 г. № и решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 24 марта 2023 г. отменены, производство по делу в отношении ООО «Альфа-М» прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявлено устное замечание.
В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, председатель административной комиссии г.о. Октябрьский Республики Башкортостан ФИО1 выражает несогласие с решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 мая 2023 г., просит его отменить.
ООО «Альфа-М» уведомлено в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы. Защитник ФИО, действующая в интересах ООО «Альфа-М», представила возражение на нее, в котором просит жалобу оставить без удовлетворения.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражения прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 2.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение нормативных правовых актов Республики Башкортостан о порядке использования языков народов Республики Башкортостан при оформлении вывесок организаций в Республике Башкортостан, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Согласно части 4 Положения об общих стандартах оформления дорожных указателей, названий населенных пунктов, улиц, вывесок предприятий, учреждений и организаций в Республике Башкортостан, утвержденного Постановлением Кабинета министров Республики Башкортостан от 27.08.2001 года № 209 (далее – Положение от 27.08.2001 года № 209), написание дорожных указателей, названий населенных пунктов, улиц, вывесок предприятий, учреждений и организаций в Республике Башкортостан (далее - дорожные указатели, названия, вывески) производится на государственных языках Республики Башкортостан.
Как усматривается из материалов дела, 22 ноября 2022 г. около 11 часов 21 минуты ООО «Альфа-М» с нарушением порядка оформления вывесок на двух государственных языках Республики Башкортостан разместило на входе в помещение вывеску режима работы магазина «Красное & Белое», расположенного по адресу: <адрес>, (отсутствует текст на башкирском языке), чем нарушило требования Положения от 27.08.2001 года № 209.
Отменяя постановление административной комиссии и решение судьи городского суда, прекращая производство по делу, судья Верховного Суда Республики Башкортостан указал на малозначительность совершенного административного правонарушения.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении общества, настоящего дела об административном правонарушении, имели место 22 ноября 2022 г.
Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Поскольку решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 мая 2023 г. постановление административной комиссии городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 18 января 2023 г. и решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 24 марта 2023 г. отменены, производство по делу в отношении ООО «Альфа-М» прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, а срок давности привлечения к административной ответственности общества на момент рассмотрения жалобы в Шестом кассационном суде общей юрисдикции истек, возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении утрачена.
Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 мая 2023 г., в том числе по доводам поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобы, изменению или отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 мая 2023 г., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альфа-М» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 2.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу председателя административной комиссии г.о. Октябрьский Республики Башкортостан ФИО1 - без удовлетворения.
Судья Р.А. Набиев