Гражданский кодекс часть 1

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО4 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №48 Тверской области от 09 февраля 2022 года, решение судьи Ржевского городского суда Тверской области от 13 апреля 2022 года, вынесенные в отношении ФИО1 ФИО5 (далее также ФИО1) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №48 Тверской области от 09 февраля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Ржевского городского суда Тверской области от 13 апреля 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, ФИО1 просит отменить судебные постановления, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) установлена административная ответственность за неисполнение законного распоряжения судьи о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в постановлении мирового судьи обстоятельства о том, что 30 ноября 2021 года около 11 часов 50 минут ФИО1, находясь в зале судебных заседаний мирового судьи по адресу: <...>, при рассмотрении дела об административном правонарушении № 5-669/2021, назначенного на 10 часов 00 минут 30 ноября 2021 года неоднократно прерывал председательствующего судью, на требования прекратить противоправные действия не реагировал.

Судья Ржевского городского суда Тверской области, рассмотрев данное дело по апелляционной жалобе ФИО1, с таким выводом мирового судьи согласился и оставил вынесенное им постановление без изменения.

Между тем имеются основания для отмены вынесенных по данному делу судебных постановлений.

Вывод судебных инстанций о том, ФИО1, находясь в зале судебных заседаний мирового судьи, неоднократно прерывал председательствующего судью, материалами дела не подтвержден.

Из содержания протокола судебного заседания от 30 ноября 2021 года следует, что ФИО1, находясь в этом судебном заседании, неоднократно без разрешения председательствующего вскакивал с места и задавал вопросы участникам процесса.

При чем за совершение таких действий к нему уже были применены меры процессуального принуждения: ФИО1 объявлялись предупреждения, он удалялся из зала судебного заседания (л.д. 8, 9).

Сведения о том, что ФИО1 неоднократно прерывал председательствующего судью в судебном заседании, в этом протоколе отсутствуют.

Иных доказательства, свидетельствующие о совершении ФИО1 действий, вмененных ему при составлении протокола об административном правонарушении, в материалах дела нет.

При этом на необходимость уточнить, какие конкретно действия, нарушающие установленные в суде правила, совершил ФИО1, указывалось мировым судьей в определении о возвращении протокола об административном правонарушении от 24 декабря 2021 года (л.д. 96).

Однако данный недостаток протокола об административном правонарушении должностным лицом УФССП России по Тверской области не был устранен.

Согласно статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Кроме того, в своей апелляционной жалобе ФИО1 ссылался на то, что после того как протокол об административном правонарушении дважды (30 ноября 2021 года и 24 декабря 2021 года, л.д. 95-96) возвращался должностному лицу УФССП России по Тверской области, в этот протокол вносились изменения в его отсутствие. Копия измененного протокола об административном правонарушении ему не направлялась, о месте и времени внесения изменений в протокол об административном правонарушении он не извещался.

Эти доводы заслуживали внимание суда.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе время его составления, событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

При этом в силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В нарушение этих требований процессуального закона доводы апелляционной жалобы ФИО1 судьей районного суда проверены не были, суждений по поводу этих доводов апелляционной жалобы в его решении нет.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО1 был извещен о месте и времени внесения изменений в протокол об административном правонарушении, а также о том, что копия измененного протокола об административном правонарушении ему направлялась должностным лицом, в материалах дела отсутствуют.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №48 Тверской области от 09 февраля 2022 года, решение судьи Ржевского городского суда Тверской области от 13 апреля 2022 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по данному делу следует прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесены судебные постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №48 Тверской области от 09 февраля 2022 года, решение судьи Ржевского городского суда Тверской области от 13 апреля 2022 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов