Гражданский кодекс часть 1

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Найденова О.Н., рассмотрев жалобу защитника ФИО1, действующего на основании доверенности в интересах Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, учреждение), на вступившие в законную силу постановление главного специалиста территориального отдела административно-технического контроля № 1 управления административно-технического контроля Калужской области от 29 января 2020 года, решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 18 марта 2020 года, решение судьи Калужского областного суда от 9 июня 2020 года, вынесенные в отношении ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.2 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122- ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области»,

установила:

постановлением главного специалиста территориального отдела административно-технического контроля № 1 управления административно-технического контроля Калужской области от 29 января 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 18 марта 2020 года, решением судьи Калужского областного суда от 9 июня 2020 года, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.2 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ФИО2 просит отменить названные процессуальные акты, вынесенные в отношении учреждения по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.2 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», приводя доводы об их незаконности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии статьей 5.2 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122- ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» Невыполнение в установленный срок законных предписаний органов исполнительной власти Калужской области, уполномоченных Правительством Калужской области в сфере административно-технического контроля, должностных лиц этих органов, осуществляющих контрольные функции, об устранении нарушения законодательства Калужской области - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на должностных лиц - тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 14 ноября 2019 года в период с 10 часов 19 минут до 10 часов 42 минуты в ходе осмотра общего состояния благоустройства территории по <адрес> выявлен факт ненадлежащего состояния и содержания территории земельного участка общего пользования, кадастровый №, площадь участка 237438 кв.м., почтовый адрес ориентира <адрес> (район расположения <адрес>), выразившийся в наличии на территории земельного участка трех стихийных свалок бытового мусора и крупногабаритных отходов площадью 50 кв.м., 35 кв.м. и 33 кв.м. и навалов бытового мусора площадью 20 кв.м.

При проведении по данному факту проверки установлено, что единственным правообладателем и, следовательно, лицом, ответственным за надлежащее состояние и содержание данного земельного участка с кадастровым номером 40:26:000278:1093, почтовый адрес: <адрес>, является ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, которому указанный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования.

26 ноября 2019 года должностным лицом территориального отдела административно-технического контроля № 1 управления административно-технического контроля Калужской области в отношении ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны Российской Федерации составлен протокол об административном правонарушении № 1-К-10252-2019 по части 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» и в целях устранения выявленных правонарушений выдано предписание № 1-К-10252-2019 с требованием устранить выявленные нарушения: произвести работы по ликвидации на территории земельного участка трех стихийных свалок бытового мусора и крупногабаритных отходов, площадью 50 кв.м., 35 кв.м. и 33 кв.м. и навалов бытового мусора, площадью 20 кв.м., расположенных на территории земельного участка на расстоянии более 25 м от <адрес>, со сроком исполнения пять дней с момента получения (ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России Российской Федерации получено 18 декабря 2019 года).

В ходе проверки исполнения требований указанного предписания 24 декабря 2019 года в 14 часов 19 минут было установлено, что предписание <данные изъяты> не исполнено.

Таким образом, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны Российской Федерации допущено невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица органа административно-технического контроля, осуществляющего контрольные функции, об устранении нарушения законодательства.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны Российской Федерации протокола об административном правонарушении по статье 5.2 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ и вынесении постановления и привлечения постановлением должностного лица к административной ответственности, установленной названной нормой.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы, вывод судебных инстанций о наличии в деянии учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.2 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122- ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, в том числе о том, что ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, не является субъектом вмененного ему административного правонарушения, аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, установленные обстоятельства и выводы о совершении ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации инкриминированного ему правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых процессуальных актов.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статей 29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с санкцией статьей 5.2 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122- ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области».

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятых постановлений, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление главного специалиста территориального отдела административно-технического контроля № 1 управления административно-технического контроля Калужской области от 29 января 2020 года, решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 18 марта 2020 года, решение судьи Калужского областного суда от 9 июня 2020 года, вынесенные в отношении ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.2 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», оставить без изменения, а жалобу защитника ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ФИО1, - без удовлетворения.

Судья подпись О.Н. Найденова

Копия верна.

Судья