Гражданский кодекс часть 1

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев жалобу директора оздоровительного объединения «Южный» Центрального Банка Российской Федерации Крикунова А.М. на вступившие в законную силу постановление судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 9 декабря 2020 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 16 июня 2021 года, вынесенные в отношении оздоровительного объединения «Южный» Центрального Банка Российской Федерации по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 9 декабря 2020 года оздоровительное объединение «Южный» Центрального Банка Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 16 июня 2021 года постановление судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, директор оздоровительного объединения «Южный» Центрального Банка Российской Федерации Крикунов А.М. просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 указанной статьи).

Из системного толкования положений статей 2.1, 2.4 и 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектами административных правонарушений могут являться физические (в том числе должностные) и юридические лица.

В силу пункта 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалы и представительства юридического лица юридическими лицами не являются и не обладают самостоятельной гражданской правосубъектностью. В связи с чем, субъектом административной ответственности может быть только учредившее структурное подразделение юридическое лицо.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен в отношении Центрального Банка Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда возложил административную ответственность на оздоровительное объединение «Южный» Центрального Банка Российской Федерации, являющееся структурным подразделением Центрального Банка России.

Однако, указанное структурное подразделение не является юридическим лицом, а, следовательно, и субъектом административного правонарушения.

При этом в нарушение положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей надлежащая оценка указанным обстоятельствам и положениям названного Кодекса, а также содержанию протокола об административном правонарушении не дана.

Указанное нарушение не было устранено и судьей краевого суда.

При таких обстоятельствах имеют место существенные нарушения положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные судьями нижестоящих инстанций при рассмотрении настоящего дела, влекущие за собой отмену судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения составляет 1 год.

Обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении Центрального Банка России протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 23 ноября 2020 года. В связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу в настоящее время истек.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 указанного Кодекса по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 поименованного Кодекса производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, судья кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу об отмене постановления судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 9 декабря 2020 года и решения судьи Краснодарского краевого суда от 16 июня 2021 года, вынесенных в отношении оздоровительного объединения «Южный» Центрального Банка Российской Федерации по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 9 декабря 2020 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 16 июня 2021 года, вынесенные в отношении оздоровительного объединения «Южный» Центрального Банка Российской Федерации по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.Е. Иванов

Решение22.12.2021