Гражданский кодекс часть 1

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу защитника Багрова Дениса Владимировича, действующего на основании доверенности в интересах акционерного общества «Тандер», на вступившие в законную силу постановление заместителя руководителя Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей № 0715 от 15 апреля 2020 года, решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 30 июля 2020 года, вынесенные в отношении акционерного общества «Тандер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей № 0715 от 15 апреля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 30 июля 2020 года, акционерное общество «Тандер» (далее по тексту – АО «Тандер») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 302000рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Багров Д.В. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и судебного акта, вынесенных по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными и прекращении производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается.

Согласно пункту 3 статьи 26 указанного Закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 14 августа 2019 года в 14 часов 25 минут, в помещении магазина «Магнит-Зилает» АО «Тандер», расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Зинина, д. 5, несовершеннолетнему ФИО5, 2003 года рождения, реализована алкогольная продукция - вино столовое сухое красное «Альиа дель Торо» объема 0,75 л с содержанием алкоголя 12,5% об., с датой розлива 21 января 2016 года, производства Испания.

Факт совершения АО «Тандер» административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 28-29), копией письменных объяснений ФИО5 (л.д. 37), копией кассового чека (л.д. 38), копией рапорта инспектора ОПДН № 2 «Вишневский» УМВД России по г. Казани. (л.д. 35) и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

АО «Тандер», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем привлечение АО «Тандер» к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.

Действия АО «Тандер» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вопреки утверждению заявителя должностное лицо административного органа и судья районного суда пришили к правильному выводу о наличии в действиях АО «Тандер» состава вмененного административного правонарушения, так как данных, безусловно свидетельствующих о том, что АО «Тандер» приняты все необходимые и зависящие от него меры по соблюдению требований пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, не имеется.

Судья районного суда обоснованно исходил из того, что факт формального предупреждения продавцов-кассиров о недопущении продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, отметка в журнале о проведении инструктажа о недопустимости нарушения требований законодательства Российской Федерации, регулирующего правила продажи алкогольной продукции, не свидетельствует о том, что АО «Тандер» выполнялись все необходимые действия к соблюдению этого запрета в магазине по вышеуказанному адресу, в том числе путем осуществления должного контроля за выполнением сотрудниками, непосредственно отпускающими алкогольную продукцию, трудовых функций в соответствии с установленным запретом, а также выполнением ими соответствующих правил и инструкций. Напротив, выявленный факт продажи несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции дает основания для вывода об обратном и о виновности АО «Тандер» в совершении вмененного административного правонарушения.

В силу части 4 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.

При допросе несовершеннолетнего свидетеля ФИО5 в силу вышеуказанных требований закона не требовалось обязательное присутствие педагога или психолога, поскольку на момент совершения правонарушения указанное лицо было старше 14 лет, в связи с чем, доводы жалобы о том, что письменные объяснения не могут быть признаны в качестве допустимых доказательств, являются несостоятельными.

Как правильно указал судья районного суда, кассовый чек объективно свидетельствует о том, что 14 августа 2019 года в 14 часов 25 минут, в помещении магазина «Магнит-Зилает» АО «Тандер», расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Зинина, д. 5, реализована алкогольная продукция - вино столовое сухое красное «Альиа дель Торо» объема 0,75 л по цене 349 руб. в количестве 1 бутылки (л.д. 38).

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит перечисленные в части 2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела, событие административного правонарушения описано в соответствии с диспозицией частью 2.1 статьи 14.16 названного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом административного органа и судьей районного суда фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой установленных фактических обстоятельств и исследованных доказательств не свидетельствует об ошибочности выводов должностного лица административного органа и судьи районного суда, и не может служить основанием для отмены вынесенных по делу актов.

То обстоятельство, что продавец, реализовавшая алкогольную продукцию несовершеннолетнему, не привлечена к административной ответственности не влияет на выводы о виновности АО «Тандер» и не является основанием для отмены принятого по делу актов.

Ссылка заявителя жалобы на иную судебную практику не является основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, состоявшихся по настоящему делу, поскольку каждое дело об административном правонарушении рассматривается с учетом конкретных его обстоятельств и собранных доказательств.

Административное наказание назначено АО «Тандер» в пределах санкции части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные в жалобе доводы не являются причинами для снижения назначенного штрафа ниже минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением АО «Тандер», позволяющих применить положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление заместителя руководителя Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей № 0715 от 15 апреля 2020 года, решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 30 июля 2020 года, вынесенные в отношении акционерного общества «Тандер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Багрова Дениса Владимировича - без удовлетворения.

Судья А.А. Юдкин

Постановление26.08.2021