Гражданский кодекс часть 1

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу председателя Рыболовецкой артели «Юг» ФИО2 на вступившие в законную силу постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 9 марта 2021 года и решение судьи Астраханского областного суда от 23 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рыболовецкой артели «Юг»,

установил:

постановлением судьи Советского районного суда г. Астрахани от 9 марта 2021 года Рыболовецкая артель «Юг» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административно штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Астраханского областного суда от 23 апреля 2021 года постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 9 марта 2021 года оставлено без изменения.

Председатель Рыболовецкой артели «Юг» ФИО2 обратилась в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что правила не обязывают наносить опознавательные знаки на каждое орудие лова.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, влечет на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 года №453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» утверждены Правила рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, регламентирующие деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям использовать ставные (якорные) и дрифтерные (плавные) орудия добычи (вылова), не обозначая их положения с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о наименовании юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресуреов (п. 15.3 абз.6).

Из материалов дела следует, что Рыболовецкая артель «Юг» в период весенней путины 2020 года во внутренних водах Российской Федерации в пределах водных объектов рыбохозяйственного значения на территории Астраханской области при осуществлении промышленного рыболовства не предприняла все зависящие от юридического лица меры по соблюдению правил и норм, предусмотренных природоохранным законодательством Российской Федерации, в том числе, не обеспечила действенный контроль за соблюдением производственной дисциплины, не приняла должных мер к выполнению действующего законодательства для предотвращения и устранения случаев нарушений закона, не организовала надлежащим образом производственную деятельность. Так, Рыболовецкая артель «Юг» осуществляла промышленную добычу (вылов) водных биоресурсов в разрешенном для рыболовства месте 28 февраля 2020 года, 04 марта 2020 года, 13 марта 2020 года, 18 февраля 2020 года, 29 апреля 2020 года, 11 мая 2020 года. При этом, разрешенные орудия лова были установлены без опознавательных знаков, что повлекло нарушение работниками Рыболовецкой артели «Юг» Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 года № 453, в частности, п. 15.3 (абз. 6).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Рыболовецкой артели «Юг» протокола об административном правонарушении от 21 января 2021 года.

Факт совершения Рыболовецкой артели «Юг» правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, в том числе определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 2 декабря 2020 года, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 2 декабря 2020 года, выпиской из ЕГРЮЛ от 30 ноября 2020 года, Уставом Рыболовецкой артели «Юг», трудовыми договорами №7 от 14 февраля 2020 года, № от 1 октября 2015 года, № от 1 октября 2015 года, № от 1 октября 2015 года, № от 1 октября 2015 года, № от 1 октября 2015 года, заявлением на получение разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от 10 февраля 2020 года, судовыми билетами, протоколом об административном правонарушении от 21 января 2021 года.

Квалификация действий Рыболовецкой артели «Юг» является правильной.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья обоснованно признал Рыболовецкую ФИО1 «Юг» виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.

Доводы жалобы о том, что правила не обязывают наносить опознавательные знаки на каждое орудие лова, подлежат отклонению, поскольку противоречат положениям абз.6 п. 15.3 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

В ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Рыболовецкой артелью «Юг» административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу.

В связи с изложенным, считаю, что постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 9 марта 2021 года и решение судьи Астраханского областного суда от 23 апреля 2021 года, подлежат оставлению без изменения, а жалоба председателя Рыболовецкой артели «Юг» ФИО3 – без удовлетворения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 9 марта 2021 года и решение судьи Астраханского областного суда от 23 апреля 2021 года, оставить без изменения, жалобу председателя Рыболовецкой артели «Юг» ФИО3, – без удовлетворения.

Судья

Решение27.02.2022