Гражданский кодекс часть 1

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Новоженина О.Р., рассмотрев жалобу Гончарова Игоря Геннадьевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района города Ульяновска от 20 апреля 2022 года, решение судьи Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 30 июня 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Алкогольная торговая компания» Гончарова Игоря Геннадьевича,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района города Ульяновска от 20 апреля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 30 июня 2022 года, директор общества с ограниченной ответственностью «Алкогольная торговая компания» (далее – ООО «АТК», общество) Гончаров Игорь Геннадьевич (далее – Гончаров И.Г.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Гончаров И.Г. просит об отмене судебных актов, приводя доводы об их незаконности, и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Одновременно им заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на судебные акты.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования судебных постановления и решения рассмотрению не подлежит, поскольку нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок для подачи жалобы на вступившие в законную силу судебные постановления и решения не установлен.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Гончарова И.Г. к административной ответственности) непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искажённом виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трёхсот рублей; на должностных лиц - от трёхсот до пятисот рублей.

В соответствии с пунктами 2, 5 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.

Лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии c пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребимыми документами (информацией).

Как усматривается из материалов дела, должностным лицом ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска вне рамок проведения налоговых проверок в адрес Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области направлено поручение № 3045 от 8 апреля 2021 года об истребовании документов у ООО «АТК», касающихся деятельности ООО «Мир».

В связи с исполнением названного поручения Межрайонная ИФНС № 2 по Ульяновской области в адрес ООО «АТК» направила требование № 2449 от 15 апреля 2021 года о предоставлении документов, касающихся деятельности ООО «Мир», а именно необходимо было представить:

- договор уступки права требования № б/н от 11 октября 2019 года, заключённый между «АТК» ИНН 7327080582 и ООО «Мир» ИНН 7327062424 со всеми дополнениями и изменениями (со всеми приложениями к данному договору);

- договор уступки права требования № б/н от 17 января 2020 года, заключённый между ООО «АТК» ИНН 7327080582 и ООО «Мир» ИНН 7327062424 со всеми дополнениями и изменениями (со всеми приложениями к данному договору);

- договор уступки права требования № б/н от 21 марта 2020 года, заключённый между ООО «АТК» ИНН 7327080582 и ООО «Мир» ИНН 7327062424 со всеми дополнениями и изменениями (со всеми приложениями к данному договору);

- договор уступки права требования № б/н от 12 ноября 2020 года, заключённый между ООО «АТК» ИНН 7327080582 и ООО «Мир» ИНН 7327062424 со всеми дополнениями и изменениями (со всеми приложениями к данному договору);

- документы, на основании которых образована задолженность по договорам уступки права требования (предоставить договоры с приложениями, товарные накладные, акты выполненных работ, услуг, счёт-фактуры) за период 2018-2020 гг.;

- акты сверки между ООО «АТК» ИНН 7327080582 и ООО «Мир» ИНН 7327062424 за период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2020 года;

- иные договоры уступки права требования, заключённые между ООО «АТК» ИНН 7327080582 и ООО «Мир» ИНН 7327062424 за период с января 2018 года по 31 декабря 2020 года и действующие в указанный период.

Требование № 2449 от 15 апреля 2021 года получено ООО «АТК» 27 апреля 2021 года, однако в установленный законом десятидневный срок с момента получения требования, не исполнено. Данные документы, необходимые для осуществления налогового контроля, до 19 мая 2021 года не представлены, в адрес Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области поступил ответ от 13 мая 2021 года, подписанный генеральным директором ООО «АТК» Гончаровым И.Г., в котором указано, что истребование документов в связи с проведением предпроверочного мероприятия не соответствует налоговому законодательству.

По факту отказа от представления в налоговый орган сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, должностным лицом налогового органа в отношении генерального директора ООО «АТК» Гончарова И.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведённые обстоятельства послужили основанием для привлечения указанного лица к административной ответственности, установленной данной нормой.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-3); копией требования налогового органа от 15 апреля 2021 года № 2449 (л.д. 5); поручением № 3045 об истребовании документов от 8 апреля 2021 года ( л.д.7); ответом ООО «АТК» от 13 мая 2021 года (л.д.10) и иными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного кодекса.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии генерального директора общества Гончарова И.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Действия генерального директора Гончарова И.Г., допустившего отказ от представления в налоговый орган сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, квалифицированы по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного кодекса и законодательства о налогах и сборах.

Доводы жалобы, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, о незаконности требования налогового органа о представлении документов, не влечёт признание незаконными принятых по настоящему делу судебных актов.

Данные доводы жалобы были предметом тщательного исследования судебных инстанций, получили надлежащую правовую оценку и отклонены как несостоятельные, не согласиться с выводами судебных инстанций оснований не имеется. Форма требования о представлении документов соответствует утверждённой приказом Федеральной налоговой службы от 7 ноября 2018 года № ММВ-7-2/628@, содержит наименование мероприятия налогового контроля, при проведении которого возникла необходимость в истребовании документов, а именно указано «вне рамок налоговых проверок»; необходимую информацию, позволяющую идентифицировать запрашиваемые документы и сведения; содержит сведения о конкретной сделке; необходимость истребования документов должным образом мотивирована.

Направление должностным лицом ИФНС требования № 2449 от 15 апреля 2021 года не противоречит положениям пунктов 1,2,3,4 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Несогласие заявителя жалобы с выводами судебных инстанций основано на субъективном толковании названным лицом положений Налогового кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов, подлежащих применению в данном деле.

Срок давности и порядок привлечения названного лица к административной ответственности соблюдены.

Вопреки соответствующим доводам жалобы, Гончаров И.Г. был надлежащим образом уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении с соблюдением требований части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

По месту жительства Гончарова И.Г. было направлено уведомление № 207 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту не представления, в нарушение пункта 5 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации документов по требованию о предоставлении документов, необходимых для проведения налоговой проверки (л.д.11). Факт направления почтового отправления, вопреки доводу жалобы, реестром почтовых отправлений № №, в котором под номером 48 указаны данные адресата Гончарова И.Г. и наименование направленного документа, а именно уведомление № 207 от 20 января 2022 года. Данному по отправлению присвоен идентификатор № (л.д.15).

Согласно отчёту об отслеживания почтового отправления с идентификатором №, сформированного официальным сайтом ООО «Региональная курьерская служба», данное отправление было направлено 21 января 2022 года, адресату оставлено извещение 26 января 2022 года и 2 февраля 2022 года, в связи с тем, что почтовое отправление не вручено, оно было передано 5 февраля 2022 года на хранение (до истечения 30 дней).

Следует признать, что административном органом были созданы условия для реализации Гончаровым И.Г. своего права на участие при составлении протокола об административном правонарушения, в связи с чем составление протокола в отсутствие Гончарова И.Г. о нарушении права последнего на судебную защиту не свидетельствует.

О времени и месте рассмотрения дела и жалобы на постановление Гончаров И.Г. был извещён надлежащим образом, что объективно подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д.47, 110).

Административное наказание назначено Гончарову И.Г. в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района города Ульяновска от 20 апреля 2022 года, решение судьи Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 30 июня 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Алкогольная торговая компания» Гончарова Игоря Геннадьевича оставить без изменения, а жалобу Гончарова Игоря Геннадьевича – без удовлетворения.

Судья О.Р. Новоженина

Постановление03.11.2022