Гражданский кодекс часть 1

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу защитника Кольцова А.А. по ордеру адвоката Оганесяна Т.Г. на вступившее в законную силу решение Московского городского суда от 30 июня 2020 года, вынесенное в отношении Кольцова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 28 апреля 2020 года производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении старшего производителя работ участка № 1030300 управления «Городской сервис» АО «МОС ОТИС» Кольцова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение Московского городского суда от 30 июня 2020 года указанное выше постановление было отменено, а дело направлено на новое рассмотрение в тот же районный суд.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, защитник Кольцова А.А. по ордеру адвокат Оганесян Т.Г. просит отменить решение Московского городского суда от 30 июня 2020 года, считая его незаконным.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до полутора лет.

Из представленных материалов усматривается, что в ходе проведенной 18 декабря 2019 г. прокурорской проверки с участием инспектора по надзору за подъемными сооружениями МТУ Ростехнадзора лифтового оборудования в жилом доме по адресу: <...>, выявлено, что старшим производителем работ участка № 1030300 управления «Городской сервис» АО «МОС ОТИС» Кольцовым А.А. допущены следующие нарушения:

точность автоматической остановки кабины лифта, допускающего транспортировку людей при эксплуатационных режимах работы, должна быть в пределах 0,035м, в ходе проведения проверки установлено, что точность остановка кабин на отдельно взятых этажах всех лифтов выше 0,035 м, фактически 0,045-0,050 м (п. 4.7 ст. 4, п. 5.4.4.8.1 ст. 5, Технического регламента, ГОСТ Р 53780 - 2010 «Лифты Общие требования к безопасности, устройству и установке» (далее - ГОСТ Р 53780 - 2010);

зазор между сомкнутыми створками дверей шахты, между обвязкой дверного проема и створками дверей шахты, створками дверей кабины, обвязкой дверного проема и створками дверей кабины превышает норму - 8 мм на отдельно взятых этажах (п. 5.4.1.11 ГОСТ Р 53780 - 2010);

на всех лифтах штихмас направляющих кабины имеет отклонение по вертикали суммарный осевой зазор во вкладышах кабины и противовеса местами достигает 20 мм и более (п. 3.1, ст. 4 ТР ТС 011/2011, п.п.а, п. 4 Правил, п. 6 Раздел 1 Приложения к Правилам);

все шахты лифтов не защищены от воздействия внешних факторов, следы течи через вентиляционный клапан, установленный в плите перекрытия шахты лифта;

прибывший обслуживающий персонал подрядной организации не обладает знанием алгоритма действий по проведению испытания устройств безопасности (ловителей, ограничителя, скорости буфера кабины и противовеса, концевых включателей), снятие загруженной кабины с ловителей, невозможность подъема противовеса при неподвижной кабине, освобождению пассажиров из застрявшей кабины (п.3.1, п.3.2, ст. 4; п. 4 ст. 6 Технического регламента, п.п. «а», п. 4 постановления Правительства РФ № 743 «Об организации безопасного использования. и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров] (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов метрополитенах» (далее- постановление Правительства РФ № 743);

не выполняются комплексы работ по техническому обслуживанию в соответствии с руководством по эксплуатации предприятия изготовителя, п.3.1, ст. 4 Технического регламента, пп «а» п. 4 постановления Правительства РФ № 743;

технические устройства лифтов не предъявлены к полному осмотру ввиду отсутствия у обслуживающего персонала необходимого оборудования и инструментов для обеспечения: осмотра лифтового оборудования, установленного под перекрытием шахты; проверки срабатывания устройств безопасности (п.3.1 ст. 4 Технического регламента, пп. «а», «п» п. 4 постановления Правительства РФ № 743);

на лифтах отсутствует возможность произвести безопасную эвакуацию пассажиров из заблокированной кабины (после посадки кабины на ловители перемещение кабины при отсутствующем напряжении в питающей сети невозможно (п. 1, п. 3.1 ст. 4 постановления Правительства РФ № 743);

на лифтах внесены изменения в техническую схему лифтов (в станции управления установлено дополнительное реле и переключатели без согласования изготовителем) (пп. а, п, п. 4 Правил, п. 6, п. 7 Раздел 1 Приложение № 1 к Правилам;

на лифте 1026ВМ013 компенсирующая цепь собрана из двух частей с помощью строительного карабина, на момент проверки карабин был не зафиксирован;

деформирована рама кабины, выявлен перекос между порогом кабины и порогами дверей шахты;

под порогами дверей кабин лифтов не установлены фартучные устройства высотой 750 мм;

в шахтах лифтов складируются посторонние горючие предметы (плафоны, коробки, деревянные бруски).

Постановлением первого заместителя Кунцевского межрайпрокурора г. Москвы в отношении старшего производителя работ участка № 1030300 управления «Городской сервис» АО «МОС ОТИС» Кольцова А.А. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекращая производство по настоящему делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья районного суда исходил из того, что в действиях (бездействии) старшего производителя работ участка № 1030300 управления «Городской сервис» АО «МОС ОТИС» Кольцова А.А. отсутствует вина, поскольку Кольцов А.А., являясь должностным лицом специализированной организации АО «МОС ОТИС»,, не может являться субъектом вменяемого ему в вину правонарушения.

Судья Московского городского суда, отменяя постановление судьи районного суда, указал, что этот вывод в нарушение требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сделан судьей районного суда без надлежащего исследования всех обстоятельств по делу, подробно изложив мотивы принятого им решения.

О том, что выводы судьи районного суда об отсутствии в действиях Кольцова А.А. состава административного правонарушения являются преждевременными, можно согласиться.

Доводы жалобы, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, о том, что устранение выявленных прокуратурой нарушений не связано с выполнением АО «МОС ОТИС» договорных отношений на техническое обслуживание лифтового оборудования, могут быть проверены при новом рассмотрении дела в районном суде.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу судебное решение сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

решение Московского городского суда от 30 июня 2020 года, вынесенное в отношении Кольцова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Кольцова А.А. по ордеру адвоката Оганесяна Т.Г. - без удовлетворения.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов