Гражданский кодекс часть 1

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Новоженина О.Р., рассмотрев жалобу Елисеевой Анны Андреевны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 12 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 20 декабря 2021 года, решение судьи Советского районного суда города Казани от 4 апреля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Елисеевой Анны Андреевны,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 12 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 20 декабря 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда города Казани от 4 апреля 2022 года кадастровый инженер Елисеева Анна Андреевна (далее – Елисеева А.А.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Елисеева А.А. просит вынесенные в отношении неё судебные постановление и решение отменить, приводя доводы об их незаконности.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, с учётом части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет.

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221- ФЗ «О кадастровой деятельности», кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

В силу пункту 1 части 2 статьи 29.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221- ФЗ «О кадастровой деятельности», кадастровый инженер обязан: соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров.

В соответствии с частью 1 статьи 29.2 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221- ФЗ «О кадастровой деятельности», кадастровый инженер при наличии вины несёт ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером.

Согласно пункту 10 части 2 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, кадастровым инженером Елисеевой А.А. (уникальный реестровый номер кадастрового инженера в реестре членов №, номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность №) проведены работы по подготовке межевого плана с целью уточнения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, после чего кадастровый инженер Елисеева А.А., находясь по адресу: <адрес> внесла в межевой план заведомо ложные сведения о характеристике земельного участка с кадастровым номером №, которые противоречат фактическому местоположению. Так, часть фактической границы земельного участка (кадастровый номер №), закреплённой на местности заборами расположена по координатам «к3» (№), «к4» (№), «к5» (№), «кб» №), «к7» (№), но согласно межевому плану, подготовленного кадастровым инженером Елисеевой А.А. указанная граница земельного участка (кадастровый номер №) проходит по координатам «м2» (№), «м3» (№), «м4» (№), «м5» (№).

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе постановлением от 08 сентября 2021 года заместителя прокурора Советского района города Казани о возбуждении производства об административном правонарушении по части 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; актом полевого контроля от 30 марта 2021 года Управления Росреестра по Республике Татарстан и приложением к акту полевого контроля от 30 марта 2021 года Управления Росреестра по Республике Татарстан; схематическим чертежом земельного участка с кадастровым номером №, координатами контрольных обмеров земельного участка с кадастровым номером № (по межевому плану, составленному 28 декабря 2020 года кадастровым инженером Елисеевой А.А. и по материалам инвентаризации от 1999 года); межевым планом, составленный кадастровым инженером Елисеевой А.А.; материалом инвентаризации земель Высокогорского района от 1999 года (по земельному участку с кадастровым номером №); обращением заместителя руководителя Управления Росреестра по Республике Татарстан на имя заместителя прокурора Советского района города Казани о направлении материалов проверки по включению кадастровым инженером Елисеевой А.А. в межевой план недостоверных сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, для принятия мер прокурорского реагирования.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

Деяние кадастрового инженера Елисеевой А.А., допустившей описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по части 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, регулирующего отношения в сфере государственного кадастрового учёта недвижимого имущества.

Приведённые заявителем поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобе доводы о правомерности внесения в межевой план сведений о границах земельного участка на основании материалов инвентаризации земельного участка от 1999 года, на основании которых были внесены сведения об этом земельном участке и которое подтверждают исторически сложившиеся границы участка; о том, что в точках «к3», «к4», «к5», «к6», «к7» на местности часть земельного участка с кадастровым номером № не располагается, так как точки «к3», «к4» на местности ничем не закреплены и не обозначены, в точках «к5», «к6» расположено самовольно установленное ФИО5. ограждение, а точки «к6», «к7» относятся к ограждению иного участка; заявлялись в ходе производства по делу, сводятся к несогласию с выводами, изложенными в состоявшихся судебных актах, получили надлежащую правовую оценку судебных инстанций, не согласиться с которой оснований не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Елисеевой А.А. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка № 12 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 20 декабря 2021 года, решение судьи Советского районного суда города Казани от 4 апреля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Елисеевой Анны Андреевны оставить без изменения, а жалобу Елисеевой Анны Андреевны – без удовлетворения.

Судья О.Р. Новоженина

Постановление03.11.2022