Гражданский кодекс часть 1

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев жалобу врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Красноармейского района УФССП по Самарской области ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Самарского областного суда от 3 июня 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации муниципального района Красноармейский Самарской области,

установил:

постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Красноармейского района УФССП по Самарской области ФИО1 от 3 ноября 2020 года № 63016/20/102017, оставленным без изменения решением судьи Красноармейского районного суда Самарской области от 13 января 2021 года, Администрация муниципального района Красноармейский Самарской области (далее–Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Самарского областного суда от 3 июня 2021 года, постановление должностного лица от 3 ноября 2020 года и решение судьи районного суда от 13 января 2021 года отменены, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Красноармейского района УФССП по Самарской области ФИО1 выражает несогласие с вынесенным судьей областного суда решением, считая его незаконным и необоснованным, просит оставить в силе решение судьи районного суда.

Администрация муниципального района Красноармейский Самарской области, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о принесении вышеуказанной жалобы в установленный срок свои возражения на данную жалобу не представила.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения вынесенного по делу судебного решения не имеется.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Красноармейского района УФССП по Самарской области ФИО1 от 3 ноября 2020 года Администрация привлечена к административной ответственности по указанной норме за неисполнение содержащихся в исполнительном листе, выданном Красноармейским районным судом Самарской области 28 июня 2019 года, требований неимущественного характера, – обязании создать специализированную службу по вопросам похоронного дела на территории сельского поселения Павлока муниципального района Красноармейский Самарской области в течение одного месяца после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решением судьи Красноармейского районного суда Самарской области от 13 января 2021 года постановление должностного лица от 3 ноября 2020 года оставлено без изменения.

Судья Самарского областного суда при рассмотрении жалобы Администрации на постановление должностного лица и решение судьи районного суда установил, что решение судьи районного суда о создании специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории сельского поселения Красноармейское муниципального района Красноармейский Самарской области исполнено. Решением Собрания представителей муниципального района Красноармейский Самарской области 9 декабря 2019 года № 191 (со дня официального опубликования) утверждено положение о порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования муниципального района Павловка Самарской области – МУП «Теплоснабжение». Учитывая вышеизложенное, пришел к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вручения 23 сентября 2020 года Администрации требования об исполнении решения суда неимущественного характера, поскольку на указанную дату данное решение было исполнено, в связи с чем отменил постановление должностного лица и решение судьи районного суда и прекратил производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи отсутствием в действиях Администрации состава административного правонарушения.

В настоящее время решение судьи Самарского областного суда от 3 июня 2021 года вступило в законную силу.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

По смыслу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, вступивших в законную силу, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела и неисправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия.

В рассматриваемом случае из дела усматривается, что в предыдущем судебном разбирательстве судьей областного суда существенных (фундаментальных) процессуальных нарушений не допущено, доводов об обратном не имеется, необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей, в том числе прав и законных интересов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и иных заинтересованных лиц не нарушен.

При таких обстоятельствах, жалоба врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Красноармейского района УФССП по Самарской области ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Самарского областного суда от 3 июня 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации муниципального района Красноармейский Самарской области, оставить без изменения, а жалобу врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Красноармейского района УФССП по Самарской области ФИО1 оставить без удовлетворения.

Судья С.И. Шкуров

Решение07.10.2021