Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Монгуша Чайыр Денгей-ооловича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №6 г. Кызыла Республики Тыва от 10 июля 2023г, решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 15 сентября 2023г, вынесенные в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г.Кызыла Республики Тыва от 10 июля 2023г, оставленным без изменения решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 15 сентября 2023г, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации.

В жалобе заявитель просит об отмене постановления и решения, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, позволяют прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что 05 мая 2023г около 19:15час, по <адрес>, ИП ФИО1 допустил продажу алкогольной продукции в нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции, пива <данные изъяты>»,1.3 литра в количестве 1 бутылки в нарушение ст. 16 Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г, ст.9 Закона Республики Тыва № 952 ВХ-1 от 11.11.2011г.

Изложенное явилось основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Оставляя без изменения постановление о назначении ФИО1 административного наказания, судья городского суда указал, что фактические обстоятельства дела подтверждаются представленными доказательствами, мировым судьей не допущено нарушений норм материального и процессуального права, в связи с чем оставил без изменения обжалованное постановление.

С выводами суда нельзя согласиться, в связи со следующим.

В жалобе ФИО1 приводил обстоятельства того, что на дату совершения административного правонарушения он не имел никакого отношения к указанному магазину и деятельности, которая осуществлялась другим индивидуальным предпринимателем, ФИО7 предоставил доказательства, подтверждающие факт аренды объекта недвижимости, собственником которого он является с указанным лицом, сведения о регистрации ее в качестве ИП, а также иные доказательства. Однако городским судом указанные доводы рассмотрены не были, представленные доказательства проверки и оценки не получили.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч.3).

Городским судом положения приведенных норм процессуального права не учтены, представленные ФИО1 доказательства не исследованы, обстоятельства совершения им вмененного правонарушения не установлены, не учтено, что исходя из имеющейся в деле выписки из ЕГРИП следует, что основным видом деятельности является торговля розничная вне магазинов, палаток, рынков. Адрес, по которому им осуществляется деятельность не указан. По какому адресу ИП ФИО1 осуществлял свою деятельность суды не установили. Кроме того, суд не выяснял кем принят на работу продавец ФИО8 осуществивший продажу алкогольной продукции 05.05.2023г в 19:15час в магазине по адресу: <адрес>. Из приобщенного к настоящей жалобе письма АО Тинькофф от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО9 заключила с указанным банком договор расчетного счета. В рамках предоставления услуги «Торговый эквайринг», согласно условиям договора, ДД.ММ.ГГГГ Клиенту был предоставлен в аренду <данные изъяты> (эквайринг с кассой 2в1), серийным номером № (667000, Респ.Тыва, Кызыл, л.Р.Зорге,233). По договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передал в аренду ФИО10. нежилое помещение по ул. <адрес>. ФИО11 является индивидуальным предпринимателем, внесена в реестр в установленном порядке.

Суду следовало исследовать указанные доказательства, при необходимости запросить и исследовать дополнительные, оценить их в совокупности, по правилам требований ст. 26.11 КоАП РФ, принять законное решение.

При рассмотрении настоящей жалобы устранить допущенные городским судом нарушения устранить невозможно.

Согласно п.3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку городским судом допущены существенные нарушения норм процессуального права, принятое по делу решение подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 15 сентября 2023г, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ – отменить.

Дело возвратить в Кызылский городской суд Республики Тыва на новое рассмотрение.

Судья: С.Н. Михеева