Гражданский кодекс часть 1

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу защитника ООО «Рентаб» Фрика Д.С., действующего на основании доверенности, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 3-го судебного участка Кировского судебного района г.Новосибирска от 10 июля 2020 года и решение судьи Кировского районного суда г.Новосибирска от 15 сентября 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рентаб» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Кировского судебного района г.Новосибирска от 10 июля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г.Новосибирска от 15 сентября 2020 года, ООО «Рентаб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в кассационный суд, защитник ООО «Рентаб» Фрик Д.С. просит постановление и решение изменить в части назначенного наказания, заменив административный штраф на предупреждение, указывает, что судебными инстанциями при назначении наказания необоснованно не применена ст.4.1.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.59 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания.

В соответствии с п.п.1, 5 ст.60 названного Закона источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники.

Операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

В соответствии со ст.13.38 КоАП РФ несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из обстоятельств дела следует, что ООО «Рентаб», находящееся по адресу: <адрес>, офис 107, -, является оператором связи, имеет лицензии на оказание телематических услуг связи № от ДД.ММ.ГГГГ, на оказание услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть обязано производить обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания. В нарушение п.5 ст.60 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" по состоянию на 6 мая 2020 года Общество не исполнило вышеуказанную обязанность за 1 квартал 2020 года.

Изложенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04.06.2020, копиями лицензий, письмом Россвязи от 15.05.2020 об операторах связи, несвоевременно осуществивших уплату в резерв универсального обслуживания, и справкой о несвоевременной уплате обязательных платежей, письменными объяснениями директора ООО «Рентаб», платежным поручением от 06.05.2020.

Таким образом, вывод о наличии в действиях ООО «Рентаб» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Факт совершения вмененного правонарушения подтвержден совокупностью вышеперечисленных доказательств и сомнений не вызывает. Доказательства оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их допустимости, относимости, достоверности и полноты.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы являлись предметом проверки судебных инстанций и обоснованно отклонены по мотивам, изложенных в судебных актах.

Мировой судья, с которым согласился судья районного суда, правомерно исходил из того, что основания для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение по основаниям, предусмотренным ст.4.1.1 КоАП РФ, отсутствуют, поскольку отсутствует необходимая совокупность условий, указанных в ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ. Так, правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного надзора (контроля), а по факту несвоевременного внесения обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Наказание ООО «Рентаб» назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и санкции ст.13.38 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут повлечь изменение или отмену постановления, решения, не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи 3-го судебного участка Кировского судебного района г.Новосибирска от 10 июля 2020 года и решение судьи Кировского районного суда г.Новосибирска от 15 сентября 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рентаб» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Рентаб» Фрика Д.С. - без удовлетворения.

Судья Л.Ю. Ковалюк