Гражданский кодекс часть 1

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу защитника Попова Сергея Сергеевича, действующего на основании доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Ойл-Трейд», на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области от 28 марта 2022 года, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 19 июля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ойл-Трейд» (далее ООО «Ойл-Трейд», общество),

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области от 28 марта 2022 года (резолютивная часть оглашена 24 марта 2022 года), оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 19 июля 2022 года, ООО «Ойл-Трейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Попов С.С. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, вынесенные в отношении ООО «Ойл-Трейд», приводя доводы об их незаконности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Основанием для привлечения ООО «Ойл-Трейд» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили выводы о том, что продавцом ООО «Ойл-Трейд» ФИО7 действующей в интересах общества, 11 июня 2021 года в автомобиле «Тойота Королла», государственный регистрационный знак №, оперуполномоченному ОЭБиПК УМВД России по г. Самаре ФИО8 находящемуся при исполнении должностных полномочий, было передано незаконное денежное вознаграждение в виде взятки в размере 20000 рублей за совершение заведомо незаконных действий (бездействия), а именно за непроведение процессуальной проверки в порядке статей 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, непривлечение ООО «Ойл-Трейд» к административной ответственности, за возврат изъятой продукции.

Мировой судья судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области 24 марта 2022 года рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие представителя ООО «Ойл-Трейд», указав о его надлежащем извещении и ходатайстве директора общества ФИО1 провести судебное заседание в его отсутствие.

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары 19 июля 2022 года, рассматривая жалобу директора ООО «Ойл-Трейд» ФИО1 на постановление мирового судьи от 28 марта 2022 года, оставил указанное постановление без изменения.

Вместе с тем, состоявшиеся по делу постановление мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области от 28 марта 2022 года, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 19 июля 2022 года, законными признать нельзя в связи с нижеследующим.

Согласно статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Согласно определению мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области от 9 марта 2022 года рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ойл-Трейд» отложено на 22 марта 2022 года на 11 часов 30 минут.

Согласно заявлению директора ООО «Ойл-Трейд» ФИО1 от 21 марта 2022 года, судебное заседание, назначенное на 22 марта 2022 года на 11 часов 45 минут он просил провести без его участия (т. 1 л.д. 185).

Судебное заседание, назначенное на 22 марта 2022 года, как следует из протокола судебного заседания от 22 марта 2022 года, ввиду неявки свидетеля ФИО2 было отложено на 24 марта 2022 года на 14 часов 00 минут (т.1 л.д. 237-245).

24 марта 2022 года мировым судьей дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ойл-Трейд» рассмотрено в отсутствие представителя общества.

Вместе с тем, материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что общество было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на 24 марта 2022 года.

Таким образом, постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, в отсутствие сведений о том, что оно извещено о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия законного представителя ООО «Ойл-Трейд», либо его защитника.

Судьей районного суда указанному обстоятельству надлежащая оценка не дана.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права ООО «Ойл-Трейд».

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и не могут быть восполнены судом кассационной инстанции.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая вышеизложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области от 28 марта 2022 года, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 19 июля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ойл-Трейд», подлежат отмене, а дело направлению мировому судье судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении мировому судье судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области следует учесть вышеизложенное, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу защитника Попова С.С., действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью «Ойл-Трейд», удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области от 28 марта 2022 года, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 19 июля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ойл-Трейд», отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.

Судья Л.А. Трескунова

Решение16.09.2022